Решение № 12-261/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 12-261/2026

Дело № 12-261/2026


РЕШЕНИЕ

город Калуга 17 февраля 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области от 4 февраля 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области от 4 февраля 2026 года (далее - Определение) протокол от 27 января 2026 года об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Калужского регионального благотворительного фонда спортивных и оздоровительных программ, возвращены в Управление Минюста России по Калужской области в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В жалобе зам. начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Калужской области ФИО1 выражает несогласие с Определением, считает, что оснований для возврата указанных выше материалов дела об административном правонарушении в Управление Минюста России по Калужской области не имелось, отсутствие в отслеживании почтового отправления отметки о неудачной попытке вручения не свидетельствует о ненадлежащем извещении Калужского регионального благотворительного фонда спортивных и оздоровительных программ о проведении проверки.

Представитель Управления Минюста России по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Калужского регионального благотворительного фонда спортивных и оздоровительных программ поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области 3 февраля 2026 года.

Мировой судья, принимая решение о возврате вышеуказанных материалов на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в Управление Минюста России по Калужской области, в Определении указал, что имеющееся в материалах дела уведомление ООО «Калужский региональный благотворительный фонд спортивных и оздоровительных программ» о проведении проверки с копией распоряжения от 18 ноября 2025 года № 430-р, является ненадлежащим, поскольку из представленного отчета ШПИ следует, что уведомление не вручено, попытки высечения со стороны АО «Почта России» не предпринималась.

Однако при вынесении Определения мировым судьей не было учтено следующее.

Как следует, из представленных материалов уведомление о проведении проверки Калужского регионального благотворительного фонда спортивных и оздоровительных программ от 20 ноября 2025 года с приложением к нему направлено по месту нахождения и адресу юридического лица: <...> регистрируемым почтовым отправлением (РПО) (ШПИ №), что подтверждается списком № 332 (партия 2282) внутренних почтовых отправлений от 24 ноября 2025 года.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России 13 января 2026 года, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, РПО 24 ноября 2025 года присвоен трек-номер и в этот же день принято в отделении связи, 26 ноября 2025 года прибыло в место вручения, 27 декабря 2025 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 30 декабря 2025 года вручено отправителю.

Абзацем 3 п. 2.8 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года № 464-п предусмотрено, что условия доставки почтовых отправлений, извещений ф. 22/ф. 22-о/ф. 22/119 в адрес юридических лиц, находящихся в зданиях бизнес-центров, вне населенных пунктов, а также на закрытой территории и не имеющих на первых этажах зданий или на проходных пунктах почтовых шкафов опорных пунктов, определяются в договорах на оказание услуг почтовой связи. При отсутствии договора почтовые отправления (извещения ф. 22/ф. 22-о/ф. 22/119 на поступившие отправления не подлежат печати и доставке почтальонами) подлежат выдаче в объектах почтовой связи в соответствии с требованиями раздела 9 Порядка в течение всего срока хранения, установленного для соответствующего вида почтового отправления.

Согласно п. 9.1.1. вышеуказанного Порядка общий порядок вручения РПО регламентируется ПОУПС (правила оказания услуг почтовой связи).

В силу абз. 3 п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.

В жалобе на Определение заявитель ссылается на информацию, предоставленную службой поддержки АО «Почта России», согласно которой с Калужским региональным благотворительным фондом спортивных и оздоровительных программ заключен договор, представитель организации должен сам являться за получением корреспонденции, поэтому отметка о передаче письма почтальону и неудачной попытке вручения отсутствует.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что нарушений при осуществлении доставки РПО (ШПИ №) со стороны АО «Почта России» не имеется, следовательно, оснований для возврата протокола об административном правонарушении от 27 января 2026 года и других материалов дела в Управление Минюста России по Калужской области у мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области не имелось.

При таких обстоятельствах, Определение не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене с возвращением протокола об административном правонарушении от 27 января 2026 года и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Калужского регионального благотворительного фонда спортивных и оздоровительных программ, на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

жалобу заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ФИО1 - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области от 4 февраля 2026 года - отменить.

Протокол об административном правонарушении от 27 января 2026 года и другие материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калужского регионального благотворительного фонда спортивных и оздоровительных программ возвратить новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов