Решение № 2-1697/2019 2-1697/2019~М-1448/2019 М-1448/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1697/2019

Дело №2-1697/19

УИД 54RS0018-01-2019-002327-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд общей юрисдикции Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Жариковой Е.С.

Помощника судьи Козловой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <Адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, где просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 71,7кв.м. (площадью здания 79,5 кв.м.), расположенный по адресу: <Адрес>. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <Адрес> в судебное заседание, будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца возражал.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 считает законным, просит их удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований истца, отсутствии споров с ФИО1 по поводу границ его земельного участка и расположению его дома.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судебным разбирательством установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>.

Указанный жилой дом для удобства истцом был реконструирован, в результате чего общая площадь существующего дома увеличилась с 27.9кв.м до 71,7кв.м.

Выполненные работы по реконструкции жилого дома включают в себя пристройку помещений холодной веранды, кухни/гостиной и прихожей, а также перепланировку и переустройство помещений жилого дома

Параметры объекта до реконструкции отражены в техническом паспорте МБТИ. Параметры жилого дома после реконструкции отражены в плане объекта недвижимости, отчете и экспертном заключении от июня 2019г.

Истцом были приняты меры к легализации постройки, было направлено уведомление в адрес администрации <Адрес>.

Администрацией <Адрес> истцу выдано уведомление Номер от Дата., в котором указано о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку на момент подачи уведомления работы по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <Адрес> выполнены.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением строительства гаража, сооружений вспомогательного использования, изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При этом строительство должно осуществляться с соблюдением установленных СНиПов.

Из анализа формулировок понятий «строительство» и «реконструкция» объектов капитального строительства, установленных ст.1 Градостроительного кодекса РФ, видно, что ФИО1 произвел не строительство, а реконструкцию жилого дома по указанному адресу - изменение его параметров, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение данного объекта капитального строительства, а также замену и восстановление несущих строительных конструкций существовавшего жилого дома.

При отсутствии разрешения на реконструкцию произведенная реконструкция является самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из смысла разъяснений, содержащихся в 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с отчетом и экспертным заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, выполненное ООО «НСО-СТРОЙ» Шифр Номер -ОБ (лист 12) анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных, экплуатационно-технических, норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к одноквартирным жилым домам, не нарушены и обеспечивают для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта.

Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды.

Как следует из материалов дела истцом не соблюден отступ в размере 3м до границ смежного земельного участка по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер), принадлежащего на праве собственности ФИО3, фактический отступ от реконструированного жилого дома до границы земельного участка третьего лица составляет 2,57 м.

Третье лицо ФИО3, как собственник жилого дома по адресу: <Адрес> возражений против удовлетворения исковых требований истца не имела, заявила суду об отсутствии у нее споров с ФИО4 по поводу границ его земельного участка и расположения на земельном участке жилого дома ФИО1

Таким образом, отказ администрации в принятии решения о согласовании перепланировки жилого помещения судом признается неправомерным, так как истцом были представлены документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ, а произведенная им перепланировка соответствуют требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцом представлены доказательства об отсутствии вышеназванных нарушений.

Кроме того, истец в соответствии с частью 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ не был привлечен к административной ответственности за самовольную перепланировку.

Фактически, переустройство и перепланировка, произведенные истцом в жилом доме по адресу: <Адрес>, не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что в результате произведенной самовольно перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза их жизни и здоровью не создана, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <Адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 71,7кв.м. (площадью здания 79,5 кв.м.), расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц через Искитимский районный суд.

Председательствующий- (подпись) Л.Г. Мишкова