Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1930/2017

1

Дело № 2-1930/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область 19 сентября 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м. у ФИО2 по простой расписке за *** рублей.

Согласно акту отвода от 1950 года дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м.

Договор купли-продажи с ФИО2 не был оформлен надлежащим образом. Право собственности надлежащим образом не было зарегистрировано в уполномоченных органах.

С июля 1997 года по настоящее время, то есть более 25 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владею домом и земельным участком как своим собственным имуществом.

Уверена, что жилой дом принадлежит ей, так как она заплатила за него полную стоимость. За 25 лет личного владения домом и пользования земельным участком никто из третьих лиц не истребовал имущество из её владения, в том числе возможные собственники, возможные правопреемники, так, как всем известно, что этот жилой дом принадлежит ей. Она проживает в доме, несет всё бремя затрат по его содержанию, поддерживает дом в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт дома.

Кроме того, за все прожитые 25 лет построила новую баню, стайку, углярку, построила новую ограду.

Согласно разделу 3 технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о правообладателях объекта, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, указан ФИО2.

В общих сведениях указан год постройки жилого дома - 1965 год, указан инвентарных №12-12355.

Согласно справке БТИ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8кв.м, в том числе жилой площадью 36,8 кв.м, значится за ней.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, в пункте 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделокс ним - это юридический акт признания и подтверждения государствомвозникновения, ограничения (обременения) перехода и прекращения прав нанедвижимое имущество в соответствии с гражданским Кодексом РоссийскойФедерации. Государственная регистрация является единственнымдоказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным Законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их правообладателей (п.1 ст.6 Закона №122-ФЗ). Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., жилой 36,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, пояснила, что более 25 лет добросовестно, открыто, добросовестно и непрерывно и непрерывно владеет и пользуется жилым домом, поддерживала дом в надлежащем состоянии, делала ремонт, возвела надворные постройки.

Её представитель ФИО5, действующая по устной доверенности, занесенной в протокол судебного заседания, заявленные исковые требований поддержала, дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа, по доверенности от 09.01.2017 г. №1/10-7 ФИО6, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в материалах дела имеются письменные возражения на исковые требования, согласно которым считает, что применение к рассматриваемым отношениям норм о приобретательной давности невозможно, это означало бы освобождение лица, создавшего самовольную постройку, от обязанности соблюдения обязательных требований законов и иных правовых актов, строительных и градостроительных норм и правил. В связи с эти право собственности на самовольную постройку не может быть признано в силу приобретательной давности. Считает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. (л.д. 19-20).

Суд, выслушав истца ФИО1, её представителя ФИО5, показания свидетелей ФИО10, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно справке Филиала № 2 БТИ г. Белово ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № 789 от 12.05.2017 года по данным БТИ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> ранее имело почтовый адрес: <адрес> по данным инвентаризации БТИ от 28.08.1940 г., решение о смене адреса не представлено. Сведения о собственниках и пользователях: ФИО3 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности от 02.03.1950 г., зарегистрировано в реестре за №; ФИО4- на основании договора купли-продажи от 07.12.1973 года, удостоверенного нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы, зарегистрировано в реестре за №; ФИО2- куплен без договора в 1976 году; ФИО1- куплен без договора в 1997 году. Сведения по жилому дому (по данным инвентаризации БТИ от 10.01.2017 г.): год постройки- 1965 г. износ- 65 %, общая площадь- 43, 8 кв.м., жилая площадь-36,8 кв.м. (л.д.14).

Из указанной справки БТИ, а также технического паспорта следует, что спорный дом (литера А) построен в 1965 году, имеет общую площадь 43,8 кв.м. Указан инвентарный номер№12-12355 (л.д. 5-11).

Согласно акту отвода земельный участок по адресу: <адрес> отведен ФИО3 под строительство жилого дома согласно проекта дома и генерального плана усадьбы (л.д. 13).

Из расписки, составленной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он продал жилой дом по <адрес> ФИО1 за *** рублей (л.д. 12).

Свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании подтвердили, что с момента приобретения жилого дома по расписке в 1997 году ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно пользуется жилым домом по адресу: <адрес>, делала ремонт дома: крышу, облицовку, вставила окна; построила надворные постройки, огородила домовладение забором. Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Давая оценку доводам возражений на исковые требования представителя ответчика- Администрации Беловского городского округа, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост.222ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно пунктам 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, права в отношении спорного жилого дома в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Однако, при определении правового режима домостроения, суд считает, что необходимо руководствоваться нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1965 год).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. №83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. №390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за № 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и N 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от 21.02.1968 г. № 83 (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Из материалов дела следует, что земельный участок под строительство жилого дома был отведен, право собственности на жилой дом было зарегистрировано за застройщиком- ФИО3, в органах технической инвентаризации значатся правообладателями жилого дома и иные лица, что означает, что нарушений строительных и градостроительных норм и правил при его строительстве допущено не было, объект был введен в экспуатацию и в гражданский оборот. Притязаний со стороны других лиц на домовладение не установлено.

При таких обстоятельствах оснований считать спорный жилой дом самовольной постройкой у суда не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В п. 59 указанного Постановления разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 названного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество само по себе не свидетельствует о недобросовестности давностного владельца. Напротив, статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения такой вещью.

Ответчиком не оспаривается, что истец владеет и пользуется спорным жилым домом более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований кФИО1 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения дома и правоистца на данное имущество.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, поскольку, истец с момента приобретения дома пользовалась им открыто добросовестно и непрерывно в течение срока приобретательной давности. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда 23 сентября 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко