Решение № 12-24/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 12-24/2024

УИД 58RS0010-01-2024-000401-51

№ 12 - 24/2024


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Земетчино

Пензенской области 12 ноября 2024 года

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Зималева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Земетчино дело об административном правонарушении по жалобе АО «Тандер» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240317338072 от 27.08.2024 по делу об административном правонарушении, которым обособленное подразделение АО «Тандер» - Распределительный центр признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № 10677481240317338072 по делу об административном правонарушении, вынесенным 27.08.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, обособленное подразделение АО «Тандер» - Распределительный центр признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой на него, указав, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку обособленное подразделение, такое, как филиал или представительство, не является юридическим лицом и не имеет самостоятельного правового статуса отдельного от правового статуса создавшего его юридического лица. Его нельзя приравнять к юридическому лицу или наделить самостоятельным от юридического лица статусом. Имущество, переданное обособленному подразделению на баланс, остаётся в собственности юридического лица, поэтому не имеет правового значения указание в карточке учёта транспортного средства в качестве собственника - обособленного подразделения, поэтому в действиях обособленного подразделения ЗАО «Тандер» - Распределительного центра отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель заявителя АО «Тандер» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд в силу положений п. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности представительств, филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, постановлением № 10677481240317338072 по делу об административном правонарушении, вынесенным 27.08.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, обособленное подразделение АО «Тандер» - Распределительный центр признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей.

Между тем, согласно приказу ЗАО «Тандер» от 12.08.2013 № 299-П, обособленное подразделение ЗАО «Тандер» - Распределительный центр является структурным подразделением этого предприятия.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, состоявшееся в отношении обособленного подразделения АО «Тандер» - Распределительного центра по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240317338072 от 27.08.2024 о привлечении обособленного подразделения АО «Тандер» - Распределительного центра к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу АО «Тандер» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья