Решение № 2-924/2017 2-924/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-924/2017

Дело № 2-924

2017 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес>, третьи лица – ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>; Обязать Администрацию <адрес> РК заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, предоставленного ей для проживания совхоз-заводом Таврида. Совместно с ней в спорном жилом помещении проживает ее сын – ФИО3 и супруг – ФИО2. Указанное жилое помещение передано в Администрацию <адрес>. При обращении в Администрацию <адрес> с просьбой о заключении договора социального найма, ответчиком было отказано в его заключении с ФИО5, поскольку не было предоставлено документа подтверждающего право пользования жилым помещением в <адрес>, тем самым ответчиком оспаривается право истца на заключение договора социального найма.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, от представителя ответчика поступило заявление с просьбой отложить судебное заседание по делу. При этом, суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон и третьих лиц, извещенных о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку уважительности причин своей неявки представителем ответчика представлено не было.

Суд, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что место проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу также зарегистрировано место проживания: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из паспортов на имя указанных лиц, справкой форма 17, справкой форма 16, карточкой регистрации форма №, письмом-ответом отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт пользования (проживания) ФИО5 в спорном жилом помещении также подтверждается справкой филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключен договор о пользовании электрической энергией № с ГАЭК «Крымэнерго» по адресу предоставления услуги: <адрес> и производится оплата за предоставленные услуги по договору, что следует из абонентской книжки по расчетам за электроэнергию; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключен договор оказания услуг по спорному жилому помещению с ГУП РК «Крымгазсети» (договор №); ФИО5 производятся оплаты за предоставленные услуги по поставке воды и канализации, что следует из абонентской книжки, а также производятся оплаты за природный газ, что следует из расчетной книжки ГУП РК «Крымгазсети».

В соответствии со ст. 52 ЖК УССР (норма материального права, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставление жилых помещений для заселения.

При этом, факт предоставления жилого помещения в законном порядке подтверждается справкой филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что савхоз-завод «Таврида» предоставлял ФИО5 часть дома (инвентарный №, год ввода в эксплуатацию – 1928) по адресу <адрес>, с нежилыми строениями (времянка, сарай, гараж).

Из письма-ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-1/713/2-958 на имя ФИО5 следует, что объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ и находиться в ведении управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства согласно Постановлению администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письма-ответа Администрации <адрес> на имя ФИО3 (действующего на основании доверенности от ФИО5, что следует из приложения к ответу) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 заявление о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». На данное заявление ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что в соответствии с п. 2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения иди судебное решение). В предоставленных заявителем документах отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в <адрес>. Возвращены документы: копии паспортов ФИО3, ФИО2, ФИО5, копия свидетельства о рождении ФИО3, копия свидетельства о рождении ФИО2, копия свидетельства о рождении ФИО8, копия справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, копия свидетельства о заключении брака ФИО9, копия свидетельства о расторжении брака ФИО9, копия свидетельства о заключении брака ФИО2, копия формы № на 3 л, копия заключения БТИ, копия доверенности.

При этом, ответчиком суду не предоставлено допустимых и достоверных доказательств неправомерности вселения ФИО5 и членов ее семьи в домовладение по адресу: <адрес>, а также регистрации их места проживания по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент вселения ФИО5 в спорное жилое помещение, она была правомерно вселена в него.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, суд считает установленным факт правомерности приобретения ФИО5 и членов ее семьи – ФИО2, ФИО3, права проживания в <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, принята из государственной собственности РК в собственность муниципального образования городской округ Алушта РК.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

Основанием для отказа в заключении договора социального наи?ма помещения является: - не предоставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 1.2. данного порядка; - предоставление заявления гражданами, незаконно находящихся на территории Российской? Федерации; иностранными гражданами, лиц без гражданства, если международным договором Российской? Федерации не предусмотрено иное; - жилое помещение, на которое требуется оформить договор, относится к частному жилищному фонду, к государственному жилищному фонду, к муниципальному специализированному жилищному фонду или к муниципальному фонду коммерческого использования; - отсутствие в реестре муниципальнои? собственности жилого помещения, на которое требуется оформить договор (п.1.4 Постановления).

При этом, из письма Администрации <адрес> на имя ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное право проживания в квартире оспаривается Администрацией <адрес>.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что Администрация <адрес> не признает право пользования спорным жилым помещением за истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Учитывая, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, каких-либо мер к ее выселению ответчиком за все время ее проживания в квартире либо с момента получения данного жилого помещения в муниципальную собственность, не предпринималось, суд считает, что она имеет право на заключение договора социального жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», суд

решил:

исковые требования ФИО5 - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Решение является заочным в отношении ответчика, и он вправе ФИО11 в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление ФИО11,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: