Решение № 2-961/2019 2-961/2019~М-858/2019 М-858/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-961/2019

Дело № 2-961/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сайфетдиновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 08.04.2019 № 133859 об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2010 по 31.12.2012, нахождения на курсах повышения квалификации со 02.10.2000 по 06.10.2000, с 23.10.2000 по 27.10.2000, с 11.04.2005 по 23.04.2005, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 07.09.2015 по 25.09.2015, с 14.11.2016 по 25.11.2016, учебные отпуска с 05.01.2009 по 25.01.2009, 01.11.2009 по 25.11.2009, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) с 27.03.2019.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей. Ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не были включены указанные периоды работы. С данным решением истец не согласна, поскольку в периода с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2010 по 31.12.2012 она выполняла работу в должности учителя. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж.

Определением суда от 15.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Вышневолоцкого района «Борисовская средняя общеобразовательная школа» (МОБУ «Борисовская СОШ»).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, в которых указывает, что, поскольку ФИО1 имела учебную нагрузку, но не занимала штатную должность учителя, периоды работы с 01.09.1999 по 31.08.2000 старшей вожатой и с 01.09.2010 по 31.12.2012 педагогом-организатором не могут быть включены в ее педагогический стаж. Согласно справке уточняющего характера от 27.03.2019 №47 период работы истицы с 12.11.2002 по 31.08.2003 в индивидуальных сведениях указан без кода особых условий труда, поэтому он не подлежит включению в ее педагогический стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпуска также не подлежат включению в специальный стаж истца. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОБУ «Борисовская СОШ» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона, действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлены следующие сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 г. срок назначения страховой пенсии по старости возникнет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.03.2019 ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы.

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 08.04.2019 № 133859 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не засчитаны, в том числе периоды работы: с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности старшей пионервожатой, с 12.11.2002 по 31.08.2003 период без льготы и без кода особых условий труда, с 01.09.2010 по 31.12.2012 в должности педагога-организатора, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2000 по 06.10.2000, с 23.10.2000 по 27.10.2000, с 11.04.2005 по 23.04.2005, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 07.09.2015 по 25.09.2015, с 14.11.2016 по 25.11.2016, учебные отпуска с 05.01.2009 по 25.01.2009 и с 01.11.2009 по 25.11.2009.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность ее страхового и специального стажа 32 года 10 месяцев 18 дней и 20 лет 10 месяцев 12 дней соответственно.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 06.11.1997.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, справок уточняющих работу в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 47 от 27.03.2019, № 81 от 25.03.2019 ФИО1 работала в Борисовской восьмилетней школе (в настоящее время - МОБУ «Борисовская СОШ») с 01.10.1987 по 01.04.1990 старшей пионервожатой (0,5 ставки) и библиотекарем (на 0,5 ставки), с 02.04.1990 по 31.08.1991 лаборантом (1 ставка), с 01.09.1991 по 01.09.2003 старшей пионервожатой (1 ставка), по совместительству с 01.11.1988 по 06.02.1989 учителем физкультуры, с 12.04.1991 по 5.05.1991 учителем начальных классов (2 класса), с 02.09.2003 по 31.08.2010 заместителем директора по воспитательной работе (1 ставка), с 01.09.2010 по 31.12.2012 педагогом организатором (1 ставка), с 01.01.2013 по настоящее время учителем.

Имела педагогическую нагрузку: с 01.09.1998 по 31.08.1999 - 0,67 ставки, с 01.09.1999 по 31.08.2000 - 0,67 ставки, с 01.09.2000 по 31.08.2001 - 0,56 ставки, с 01.09.2001 по 31.08.2002 - 0,56 ставки, с 01.09.2002 по 31.08.2003 - 0,61 ставки, с 01.09.2003 по 31.08.2004 - 0,61 ставки, с 01.09.2004 по 31.08.2005 - 0,55 ставки, с 01.09.2005 по 31.08.2006 - 0,55 ставки, с 01.09.2006 по 31.08.2007 - 0,55 ставки, с 01.09.2007 по 31.08.2008 - 0,55 ставки, с 01.09.2008 по 31.08.2009 - 0,55 ставки, с 01.09.2009 по 31.08.2010 - 0,55 ставки, с 01.09.2010 по 31.08.2011 - 0,50 ставки, с 01.09.2011 по 31.08.2012 - 0,50 ставки, с 01.09.2012 по 31.08. 2013 - 0,72 ставки, с 01.01.2012 по 31.08.2012 - 0,72 ставки, с 01.09.2012 по 31.08.2013 - 0,55 ставки, с 01.09.2013 по 31.08.2014 - 0,55 ставки, с 01.09.2014 по 31.08.2015 - 0,55 ставки, с 01.09.2015 по 31.08.2016 - 0,55 ставки, с 01.09.2016 по 31.08.2016 - 0,55 ставки, с 01.09.2016 по 31.08.2017 г. - 0,61 ставки, с 01.09.2017 по 31.08.2018 г. - 0,67 ставки, с 01.09.2018 по 27.03.2019 г. - 0,67 ставки.

В периоды с 02.10.2000 по 06.10.2000, с 23.10.2000 по 27.10.2000, с 11.04.2005 по 23.04.2005, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 07.09.2015 по 25.09.2015, с 14.11.2016 по 25.11.2016 находилась на курсах повышения квалификации, с 05.01.2009 по 25.01.2009 и с 01.11.2009 по 25.11.2009 в учебных отпусках.

Имеют место иные периоды работы, которые засчитаны ответчиком в специальный и страховой стаж истца.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень учреждений № 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.Судом установлено, что истец работала в МОБУ «Борисовская СОШ» в периоды с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2003 в должности старшей пионервожатой, с 01.09.2010 по 31.12.2012 педагогом организатором, с педагогической нагрузкой, указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж.Согласно «ОК 019-95. Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления», утвержденного постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413 населенный пункт - поселок Борисовский относится к Борисовскому сельскому поселению.Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также периоды работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 139, утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953. В дальнейшем, ни Списком № 1067, ни Списком № 781, которые действовали в оспариваемые периоды работы истца, должность пионервожатой не была включена.Таким образом, работа старшей пионервожатой подлежала включению в выслугу лет на основании указанного Положения до 01.10.1993, а после указанной даты пенсионное законодательство возможность включения в выслугу лет работу по указанной должности не предусматривало.Также Список № 781 не содержит наименования должности педагог-организатор. Списком № 781 предусмотрена должность учитель, наименование учреждения - школы всех наименований; Списком № 1067 предусмотрена должность учитель, наименование учреждения - средняя общеобразовательная школа; Списком № 463, предусмотрена должность учитель, наименование учреждения - школы; Перечнем учреждений № 1397 предусмотрены должности - «учителя», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», наименование учреждения - «средние школы независимо от их наименований». В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.Согласно пункту 6 Правил № 781 работа в должности учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, включается в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.Указанные Правила не содержат ограничений о включении в специальный стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности.Кроме того, согласно Постановлению Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.Как следует из справок уточняющих работу в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 47 от 27.03.2019, № 81 от 25.03.2019 ФИО1 имела педагогическую нагрузку с 01.11.1999 по 31.08.2000 - 0,67 ставки, с 01.09.2002 по 31.08.2003 - 0,61 ставки, с 01.09.2011 по 31.08.2012 - 0,50 ставки.В тарификационных списках за 1999-2003 г. должность ФИО1 указана - вожатая, учитель.Как следует из штатных расписаний МОБУ «Борисовская СОШ» в 2010-2011 учебном году ФИО1 работала в должности педагога - организатора на 1 ставку и учителя ИЗО на 0,50 ставки, в 2011-2012 учебном г.г. в должности педагога-организатора на 1 ставку и учителя ИЗО на 0,72 ставки, в 2012-2013 г.г. учебном году в должности педагога-организатора на 1 ставку и учителя ИЗО на 0,55 ставки. ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата.Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт наличия у истца в периоды с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2011 по 31.08.2012 педагогической нагрузки в должности учителя в МОБУ «Борисовская СОШ».Учитывая изложенное, периоды работы истца с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2011 по 31.08.2012 подлежат включению в ее специальный стаж.При этом, отсутствие в индивидуальных сведениях указания коды льготной профессии в период с 12.11.2002 по 31.08.2003 не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж при установленных по делу обстоятельствах. Сведений о снятии педагогической нагрузки с истца в указанный период не имеется.Судом установлено, что ФИО1 со 02.10.2000 по 06.10.2000, с 23.10.2000 по 27.10.2000, с 11.04.2005 по 23.04.2005, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 07.09.2015 по 25.09.2015, с 14.11.2016 по 25.11.2016 находилась на курсах повышения квалификации, с 05.01.2009 по 25.01.2009 и с 01.11.2009 по 25.11.2009 в учебных отпусках, указанные периоды ответчиком не включены в ее специальный стаж. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Включение учебных отпусков в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством.

Так согласно статье 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со статьями 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам.

Таким образом, возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Согласно пункту 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Предоставление ученического отпуска в указанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 05.01.2009 по 25.01.2009 и с 01.11.2009 по 25.11.2009 подлежат включению в ее специальный стаж.

По смыслу части 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (статья 187 ТК РФ в редакции, действующей с 01.09.2013).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и лица, осуществляющие преподавательскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления преподавательской деятельности отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в связи с осуществлением преподавательской деятельности на основании приказов работодателя со 02.10.2000 по 06.10.2000, с 23.10.2000 по 27.10.2000, с 11.04.2005 по 23.04.2005, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 07.09.2015 по 25.09.2015, с 14.11.2016 по 25.11.2016, за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой удерживались и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации непосредственно предшествовали и непосредственно за ними следовали периоды осуществления преподавательской деятельности, которые ответчиком включены в специальный стаж.

С учетом изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 02.10.2000 по 06.10.2000, с 23.10.2000 по 27.10.2000, с 11.04.2005 по 23.04.2005, с 12.11.2007 по 23.11.2007, с 07.09.2015 по 25.09.2015, с 14.11.2016 по 25.11.2016 подлежат включению в ее специальный стаж, так как в указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж истца, с учетом подлежащих зачету периодов, по состоянию на 27.03.2019 (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) составляет 25 лет 1 месяц 23 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет с 27.09.2019.

На основании изложенного суд считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 27.09.2019, поскольку последней выработана необходимая продолжительность специального стажа.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г., со 2 октября 2000 г. по 6 октября 2000 г., с 23 октября 2000 г. по 27 октября 2000 г., с 12 ноября 2002 г. по 31 августа 2003 г., с 11 апреля 2005 г. по 23 апреля 2005 г., с 12 ноября 2007 г. по 23 ноября 2007 г., с 5 января 2009 г. по 25 января 2009 г., с 1 ноября 2009 г. по 25 ноября 2009 г., с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2012 г., с 7 сентября 2015 г. по 25 сентября 2015 г., с 14 ноября 2016 г. по 25 ноября 2016 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2019 г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: <***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова