Решение № 2-3365/2019 2-3365/2019~М-2691/2019 М-2691/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3365/2019

дело № 2-3365/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Колосковой О.Р.

с участием адвоката Черновой Т.И.

при секретаре Малаховой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Шахты о назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд к ГУ УПФ в г. Шахты о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что с января 2011 года вступил в силу Закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» согласно которому ему положена соответствующая доплата. Заявление о назначении доплаты истец подал 11.06.2019 года в УПФР г.Шахты.

21 июня 2019г. решением УПФР отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Считает действия работников Пенсионного фонда не законными, противоречащими ст.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой право на доплату к пенсии имеют не только работники, непосредственно занятые добычей угля, а все подземные работники, у которых есть необходимый подземный стаж.

Согласно указанного закона в стаж, дающий право на получение надбавки включается стаж, засчитываемый в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Закон не содержит положений, запрещающих включение в специальный стаж периодов работы даже в обслуживающих организациях.

Ответчик не включает в стаж период работы в Шахтоспецмонтажном управлении комбината «Ростовуголь» и Шахтинском пуско-наладочном управлении «Ростовуголь», т.к. данная организация не занималась проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт и работодатель не сдавал сведения по проходчикам с кодом льготы. В 2004г. профессия «проходчик» заявлялась работодателем по списку №, а в 2005-2006г. не заявлялась.

Просит признать незаконным отказ в назначении истцу доплаты к пенсии на основании ФЗ № «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»

Обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на доплату периоды работы электрослесарем подземным монтажного участка № Шахтоспецмонтажного управления комбината «Ростовуголь» с 07.07.1964г. по 03.08.1965г., в должностях производителя работ с подземными условиями труда, старшего инженера специализированного подземного участка Шахтинского пуско-наладочного управления «Ростовуголь» с 28.03.1969г. по 01.08.1978г. и назначить соответствующую доплату с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец и его представитель адвокат Чернова Т.И. в судебное заседание явились, исковые требования уточнили, просили обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на доплату периоды работы электрослесарем подземным монтажного участка № Шахтоспецмонтажного управления комбината «Ростовуголь» с 07.07.1964г. по 03.08.1965г., в должностях производителя работ с подземными условиями труда, старшего инженера специализированного подземного участка Шахтинского пуско-наладочного управления «Ростовуголь» с 28.03.1969г. по 01.08.1978г. и назначить соответствующую доплату с ДД.ММ.ГГГГг. В остальной части исковые требования не поддержали.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, в его удовлетворении просила отказать.

Выслушав истца, адвоката, представителя ответчика, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее закон №–ФЗ) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии со ст. 27 п. 2 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, а также правила начисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации;

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В силу ст. 4 ч. 4 указанного Закона назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении доплаты к пенсии, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку проработал более 25 лет в организациях угольной промышленности и имеет право на доплату к пенсии.

Решением Управления ПФ РФ в <адрес> от 21.06.2019г. ФИО1 отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (20 лет работы в ведущих профессиях, либо 25 лет смешанного стажа, исчисленного по п. 15 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ).

В специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии входят периоды работы в неведущих профессиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 8 дней) – электрослесарь подземный участка № шахты «Шолоховская-Северная» треста «Богучаевскуголь» комбината «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 16 дней) - электрослесарь подземный участка ГМЦ-1 Шахтоуправления «Мирное» комбината «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев) - электрослесарь подземный участка ГМЦ-1 начальник подземного участка по ремонту и эксплуатации стационарного оборудования Шахтоуправления «Мирное» комбината «Ростовуголь»(ДАО ШУ «Мирное» АО «Ростовуголь»); с 01.06.1996г. по 25.12.1996г. (6 мес. 25 дней) – электрослесарь подземный участка ГМЦ-1 начальник участка стационарного оборудования ДАО ШУ «Мирное» АО «Ростовуголь».

Стаж ФИО1 в профессиях, предусмотренных Списком 1, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №, исчисленный с учетом положения п. 15 Правил №, каждый полный год подземной работы – за 9 мес. Составил 3 года: с 23.09.1980г. по 19.03.1982г. (1 год 5 мес. 27 дн.) – старший механик по стационарному оборудованию ШУ «Мирное» комбината «Ростовуголь»; с 12.11.1985г. по 31.08.1987г. (1 год 9 мес. 20 дн.) – механик по подъему в ГМЦ-2 ШУ «Мирное» комбината «Ростовуголь».

Списком № предусмотрены механики добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков.

ГУ УПФ в <адрес> отказано ФИО1 во включении в стаж дающий право на доплату периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) – электрослесарь с подземными условиями труда монтажного участка № Шахтоспецмонтажного управления комбината «Ростовуголь», так как отсутствует документальное подтверждение, что вышеуказанная сервисная организация занималась проведением подземных работ по добыче угля и (или) строительством угольных шахт, а также отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля; с 28.03.1969г. по 01.08.1978г. (9 лет 4 мес. 3 дня) – производитель работ с подземными условиями труда, старший инженер специального подземного участка Шахтинского пуско-наладочного управления «Ростовуголь», так как отсутствует документальное подтверждение, что вышеуказанная сервисная организация занималась проведением подземных работ по добыче угля и (или) строительством угольных шахт, а также отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, допрошенного в судебном заседании, ФИО1 по характеру своей работы полный рабочий день в спорные периоды выполнял свои трудовые обязанности под землей. Решением Шахтинского городского суда от 08.02.2012г. исковые требования о назначении доплаты ФИО3 по аналогичным основаниям удовлетворены, решение вступило в законную силу.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они никем не опровергнуты, последовательны и согласуются с другими представленными письменными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан оспариваемый факт, а потому спорный период должен быть включен истцу в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, так как по характеру своей работы находился на рабочем месте под землей полный рабочий день. Доплата к пенсии должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на доплату периоды работы электрослесарем подземным монтажного участка № Шахтоспецмонтажного управления комбината «Ростовуголь» с 07.07.1964г. по 03.08.1965г., в должностях производителя работ с подземными условиями труда, старшего инженера специализированного подземного участка Шахтинского пуско-наладочного управления «Ростовуголь» с 28.03.1969г. по 01.08.1978г. и назначить соответствующую доплату с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 16.08.2019г.

Судья: О.Р. Колоскова