Решение № 2-242/2017 2-242/2017(2-8481/2016;)~М-8752/2016 2-8481/2016 М-8752/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело № 2-242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что ***.***.** г. решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска от ***.***.**. ей отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1995 г. по 22.12.1995 г., с 30.09.1998 г. по 13.11.1998 г., с 22.03.2006 г. по 03.05.2006 г., с 16.03.2011 по 12.04.2011 г., с чем истец не согласен, поскольку по окончании данных курсов выдавались медицинские сертификаты, на основании которых медицинский работник осуществляют свою деятельность. За время нахождения на курсах за истцом сохранялись место работы и заработная плата.

Не включен в специальный стаж период работы с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. в должности ****», с чем истец также не согласна, поскольку в соответствии с Положением о санатории - профилактории он является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, находящемся на балансе и в ведении организации (предприятия), независимо от форм собственности, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников предприятия и членов их семей, с учетом условий их труда, быта и особенностей производства.

Санаторий-профилакторий «Мечта» имел свое разработанное положение, лицензию на право занятия лечебной деятельностью, штатное расписание, разработанные должностные инструкции. В штат санатория - профилактория «Мечта» входили главный врач, врачи специалисты (терапевт, невролог, педиатр), а также средний медицинский персонал. Родом деятельности профилактория являлось лечение больных с нарушением опорно- двигательного аппарата., органов дыхания, пищеварения. Данные заболевания также входят в перечень заболеваний, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Просит суд решение об отказе в назначении пенсии отменить, включить в специальный стаж периоды работы с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. в должности ****», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1995 г. по 22.12.1995 г., с 30.09.1998 г. по 13.11.1998 г., с 22.03.2006 г. по 03.05.2006 г., с 16.03.2011 по 12.04.2011 г., назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 31.03.2016 г.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что в соответствии с положением СП «Мечта» ОАО «Омскшина» в разделе основные задачи предусмотрено: п. 2.1 - оздоровление работников ОАО «Омскшина» и членов их семей в санатории- профилактории «Мечта», согласно заключенного коллективного договора между администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «Омскшина»; п. 2.2. - укрепление здоровья работников ОАО, формирование у них здорового образа жизни, разумного сочетания труда, отдыха и лечения, п. 3.4. - предупреждение заболеваний и снижение на этой основе заболеваемости.

В соответствии со штатным расписанием СП «Мечта» ОАО «Омскшина» в подразделении СП «Мечта» работали врач- невропатолог, врач-терапевт, главная медсестра, медицинская сестра по массажу, массажист, медицинская сестра физиотерапевтического кабинета, инструктор по лечебной физкультуре.

СП «Мечта» вел полный и непрерывный лечебно-оздоровительный процесс, (прием и осмотр отдыхающих, назначение лечения, контроль за состоянием здоровья в процессе лечения со стороны врачей). СП «Мечта» выполнял физиотерапевтические и водные процедуры: лазеротерапия, магнитотерапия, электросон, УВЧ, индуктерапия, УЗ-терапия, термотерапия, (озокерит), электрофорез, Апли пульстерапия, диацинамотерапия, СМТ, ДДТ- форез, КВЧ - терапия, душ Шарко, циркулярный душ, подводный душ-массаж, ванны жемчужные и вихревые, бассейн с минеральной -термальной водой.

Таким образом, в Санатории-профилактории «Мечта» осуществляли лечение опорно-двигательного аппарата.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1995 г. по 22.12.1995 г., с 30.09.1998 г. по 13.11.1998 г., с 22.03.2006 г. по 03.05.2006 г., с 16.03.2011 по 12.04.2011 г., так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утвержденными Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) и с пунктом 4,5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включен в специальный стаж период работы с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. в должности ****», так как данная организация Списком (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781), Списком (утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) не предусмотрена. Пунктом 6 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г № 781) предусмотрено включение в специальный стаж работы в должностях, указанных в списке и являющихся структурным подразделением организации. Санаторий - профилакторий «Мечта» как структурное подразделение ОАО «Омскшина», пунктом 6 Правил не предусмотрен. Справка, выданная организацией для уточнения условий труда подтверждает, что санаторий - профилакторий «Мечта» не являлся медицинским учреждением, а значит, не относился к лечебно - профилактическим учреждениям.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ***.***.** г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением № **** г. в назначении пенсии ФИО1 отказано. Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по подпункту «н» пункта 1 и по подпункту «в» пункта 3 составил 23 лет 7 мес. 09 дней.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1995 г. по 22.12.1995 г., с 30.09.1998 г. по 13.11.1998 г., с 22.03.2006 г. по 03.05.2006 г., с 16.03.2011 по 12.04.2011 г., так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утвержденными Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) и с пунктом 4,5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включен в специальный стаж период работы с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. в должности ****», так как, данная организация Списком (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781), Списком (утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) не предусмотрена. Пунктом 6 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г № 781) предусмотрено включение в специальный стаж работы в должностях, указанных в списке и являющихся структурным подразделением организации. Санаторий - профилакторий «Мечта» как структурное подразделение ОАО «Омскшина», пунктом 6 Правил не предусмотрен. Справка, выданная организацией для уточнения условий труда подтверждает, что санаторий - профилакторий «Мечта» не являлся медицинским учреждением, а значит, не относился к лечебно - профилактическим учреждениям.(л.д.8)

Судом установлено, что ФИО1 в период с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. работала в должности ****», что подтверждается трудовой книжкой. (л.д.21-23)

Согласно архивной справке от 27.06.2016 г. ФИО1 принята 28.01.2000 г. **** (приказ № 103 от 28.01.2000г.), Переведена 01.07.2002г. **** (приказ № 1132 от 03.07.2002г.), <данные изъяты>.).

На основании приказа Миннефтехимпрома СССР № 255 от 22.03.1979 г. Омский ордена Ленина шинный завод преобразован в Омское производственное объединение «Омскшина». В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.92г. № 721, постановлением Городской регистрационной палаты г. Омска от 25.12.92г. № 342 ПО «Омскшина» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Омскшина». В соответствии с решением общего собрания акционеров АООТ «Омскшина» от 26.04.96г. (протокол № 3 от 27.04.1996г.), постановлением Городской регистрационной палаты г. Омска от 17.06.1996г. №1845 акционерное общество открытого типа «Омскшина» переименовано в ОАО «Омскшина».

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-Ф «О государственной регистрации юридических лиц», ОАО «Омскшина» переименовано в ПАО «Омскшина». (л.д.10)

Согласно справки директора по персоналу ПАО «Омскшина» (л.д.11) следует, что санаторий - профилакторий «Мечта» не являлся медицинским учреждением.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 г. и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 названных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Как указывалось выше из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что в период с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. ФИО1 работала в должности ****

Для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо в данном конкретном случае исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнении ею определенных обязанностей.

В положении о санатории-профилактории СП «Мечта» ОАО «Омскшина», указано, что санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим структурным подразделением ОАО «Омскшина», предназначенным для оздоровления работников предприятия и членов их семей, основной задачей санатория-профилактория является укрепление здоровья работников предприятия, формирование у них здорового образа жизни, разумного сочетания труда, отдыха и лечения; обеспечение качественного, диетического питания отдыхающих; предупреждение заболеваний.

В функции СП «Мечта» входило: оздоровление и лечение работников ОАО «Омскшина» и членов их семей; ведение полного и непрерывного лечебно-оздоровительного процесса, (прием и осмотр отдыхающих, назначение лечения, контроль за состоянием здоровья в процессе лечения со стороны врачей); выполнение физиотерапевтических и водных процедур: лазеротерапия, магнитотерапия, электросон, УВЧ, индуктотерапия, УЗ-терапия, термотерапия (озокерит), электрофорез, Апли пульстерапия, диацинамотерапия, СМТ, ДДТ - форез, КВЧ - терапия, душ Шарко, Циркулярный душ, подводный душ-массаж, ванны жемчужные и вихревые,бассейн с минеральной- термальной водой; предоставление массажа, кишечного, гинекологического орошения, орошения полости рта.

Основными видами деятельности санатория-профилактория «Мечта» являются: проведение лечебной и оздоровительной работы для трудящихся в ОАО лиц и членов их семей; оздоровление лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в санаторно- курортном лечении и в первую очередь, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, работающих инвалидов, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, беременных женщин, работающих подростков.(л.д.54-56)

Согласно представленным в материалы дела лицензиям на право осуществления медицинской деятельности Санаторий-профилакторий «Мечта» ОАО «Омскшина» данные лицензии выдавались на осуществление доврачебной помощи, народной медицины, санаторно-курортной помощи по видам: гинекология, педиатрия, терапия, физиотерапия, неврология, стоматология терапевтическая. (л.д.42-53)

В соответствии со штатным расписанием СП «Мечта» ОАО «Омскшина» по состоянию на 01.06.2006 г., в подразделении СП «Мечта» работали врач - невропатолог, врач-терапевт, главная медсестра, медицинская сестра по массажу, массажист, медицинская сестра физиотерапевтического кабинета, инструктор по лечебной физкультуре.(л.д.31-33)

Исходя из анализа доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что санаторий-профилакторий, в котором работала истец, являлся санаторием-профилакторием общего (многопрофильного) типа,

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профилю. Это означает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что в период с 28.01.2000 г. по 01.02.2006 г. одним из направлений деятельности СП «Мечта» являлось лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что дает основание для включения спорных периодов истицы в специальный стаж, суду не представлено.

Рекламные проспекты, представленные суду не датированы, в связи с чем соотнести их к спорным периодам невозможно. Аттестационная работа также не является достаточным доказательством, свидетельствующим о выполнении особых условий труда, поскольку работа не подписана, не утверждена руководителем учреждения.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что в период с 01.12.1995 г. по 22.12.1995 г., с 30.09.1998 г. по 13.11.1998 г., с 22.03.2006 г. по 03.05.2006 г., с 16.03.2011 г. по 12.04.2011 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копией удостоверений о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в размере 4 мес. 15 дней.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 23 года 7 мес. 9 дней.

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации в размере 4 мес. 15 дней и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального трудового стажа в 23 года 7 мес. 9 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 23 года 11 мес. 24 дня, что не является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.12.1995 г. по 22.12.1995 г., с 30.09.1998 г. по 13.11.1998 г., с 22.03.2006 г. по 03.05.2006 г., с 16.03.2011 г. по 12.04.2011 г. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья