Решение № 12-147/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-147/2018

Дело 12-147/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Навашино 05 сентября 2018 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТЭК «Управление транспортом» ФИО1 на постановление от 02 июля 2018 года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 о привлечении ООО «ТЭК «Управление транспортом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением № 18810152180702167030 от 02 июля 2018 года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 ООО «ТЭК «Управление транспортом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 02 июля 2018 года директор ООО «ТЭК «Управление транспортом» ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, которой просит указанное выше постановление отменить.

Заявитель ООО «ТЭК «Управление транспортом» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, сведения об извещении о времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного органа ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем извещении о дне, времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением от 23.10.1993 г. № 1090 Правительства РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 01 июля 2018 года в 05.00 часов по адресу: Нижегородская область, г.о. Навашинский, подход к трассе Н.ФИО3 со стороны г.Муром, 5км+300 м, водитель, управляя транспортным средством марки ВОЛЬВО FH TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации транспортного средства № ТС5253093892, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7.71 т, при предельной допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 2,80%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011 г.), акт № 88146 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 01.07.2018 г.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «ТЭК «Управление транспортом», что подтверждается материалами дела.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «ТЭК «Управление транспортом» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением № 18810152180702167030 по делу об административном правонарушении от 02.07.2018 года; актом N 88146 от 01.07.2018 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, со сведениями о межосевых расстояниях, о нагрузке на ось с учетом погрешности, общей массе с учетом погрешности; свидетельством о поверке № ТМ-755 от 20.09.2017 г. средства измерения, системы дорожного весового и габаритного контроля; иными материалами дела.

Показания системы весового контроля приведены в акте N 88146 от 01.07.2018 г. с учетом погрешности, что нашло отражение в акте.

Материалами дела установлен факт превышения нагрузки на ось № 3. При этом причины, по которым оказалась превышенной нагрузка на данные оси значения не имеют.

Судом установлено, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, Госреестр № 42677-14 прошла поверку, что подтверждено свидетельством о поверке № ТМ-755 от 20.09.2017 г.. Данная система дорожного весового и габаритного контроля предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, перевозящего любые грузы, определения его общей массы, измерений габаритных размеров, скорости и межосевых расстояний. Оснований сомневаться в недостоверности показаний данной системы, не корректности ее работы на момент фиксации правонарушения 24.05.2018 г. в 18.17 часов не имеется.

Довод заявителя ООО «ТЭК «Управление транспортом» о том, что проверка осевых нагрузок автотранспортного средства производилась административным органом по четырем осям, в то время как данный грузовой тягач седельный – 5-тиосный не нашел своего подтверждения, так как установлено, что автопоезд ВОЛЬВО FH TRUCK 4X2 государственный регистрационный знак *** на момент совершения правонарушения имеет 5 осей. 1 (первая ) ось полуприцепа, 3 (третья) – автопоезда имеет определенный тип подвески (телескопические гидравлические амортизаторы, винтовые пружины или пневматическая конструкция), то есть поднимающуюся ось.

Фактическое количество осей автопоезда, оказывающих давление на поверхность проезжей части определено - (четыре), 3-я и 4-я являются сближенными осями с межосевым расстоянием 1,34 м, при этом 3-я ось со скатностью – 1, 4-я ось со скатностью – 1.

Исходя из Примечания 2 Приложения № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, оси с односкатными и двускатными колесами, объединенные в группу сближенных осей, следует рассматривать как сближенные оси с односкатными колесами. Определены допустимые осевые нагрузки: суммарная на 3-ю и 4-ю оси - 15 тонн, т.е. по 7,5 тонн/ось соответственно. При этом согласно Приложения №1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, допустимая общая масса четырехосного автопоезда составляет 36 т, как и указано в акте №88146 от 01.07.2018.

Кроме того, рубеж весогабаритного контроля, оборудованный комплексом «ИБС ВИМ» фиксирует фактические параметры конкретного транспортного средства в момент его проезда по данному участку дороги. При этом погрешности оборудования учитываются на этапе формирования данных от пункта весового контроля к ЦАФАП, то есть в измеренные параметры идут данные «уже» с учетом погрешности методом «вычитания» из данных, полученных в результате контроля весогабаритных параметров транспортных средств.

Таким образом, не доверять полученным параметрам общей массы и осевых нагрузок транспортного средства оснований не имеется, поскольку указанное техническое средство имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений №54906 сроком действия до 21.04.2019, прошедшего соответствующую поверку, свидетельство ТМ-755 действительное до 20.09.2018г.

Ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает именно за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Из изложенного следует, что именно движение крупногабаритного и тяжеловесного транспорта должно быть организовано таким образом, в том числе с учетом дорожных, метеорологических условий, характера движения транспортного средства и перевозимого груза, технических характеристик транспортного средства, чтобы не было превышения нагрузки на оси транспортного средства.

В силу изложенного, доводы, приведенные ООО «ТЭК «Управление транспортом», не могут быть приняты во внимание.

Принимая изложенное в совокупности, суд находит установленной вину ООО «ТЭК «Управление транспортом» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление № 18810152180702167030 от 02 июля 2018 года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России Нижегородской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЭК «Управление транспортом» оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТЭК «Управление транспортом» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Мельникова

.
.

.