Решение № 2-902/2020 2-902/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-902/2020

Дело № 2-902/20 (УИД 74RS0017-01-2020-000517-32)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

14 июля 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующего в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решений незаконными, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО5, действующий в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Златоусте (межрайонное)) о признании решений об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты незаконными, признании права ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на получение ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ст. 27.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований сослался на то, что его отец и дедушка несовершеннолетних детей истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 является участником ликвидации аварии на ЧАЭС им. В.И. Ленина. Дети истца и внуки ФИО1 как дети последующих поколений граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют право на ежемесячную денежную выплату. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующий в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ст. 27.1. Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1. Решениями УПФР в г. Златоусте (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующему в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, так как не представлено удостоверение о праве на льготы, подтверждающее радиоактивное облучение вследствие чернобыльской катастрофы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не представлены документы на детей, подтверждающие проживание на территории РФ. Считает указанное решение незаконным и нарушающим права его детей на получение ежемесячной выплаты.

Истец ФИО5, действующий в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте (межрайонное) ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО5 не признала, ссылается на то, что решения УПФР в г. Златоусте об отказе в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является законным в связи с непредоставлением удостоверения о праве на льготы, подтверждающего радиоактивное облучение вследствие чернобыльской катастрофы, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и соответствует требованиям пункта 9 части 1 статьи 27.1 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО5, действующего в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внуками ФИО1, который в свою очередь является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверением №, выданного Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (копии свидетельств о рождении – л.д. 12-15, копия удостоверения ФИО1 – л.д. 16).

Как следует из пояснений участников процесса и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующий в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением в УПФР в г. Златоусте (межрайонное) о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ст. 27.1. Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1.

Решениями УПФР в г. Златоусте (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующему в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по категории – ребенок, имеющий право по Федеральному закону №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как не представлено удостоверение о праве на льготы, подтверждающее радиоактивное облучение вследствие чернобыльской катастрофы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (копии решений - л.д. 17-19)

Суд считает данные отказы в назначении ежемесячной выплаты несовершеннолетним законными и обоснованными на основании следующего.

В силу ст. 13 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей. Исходя из смысла приведенной нормы, необходимым условием для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты детьми второго поколения (внуками) граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части 13 выше названного закона, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка (внука названных граждан). Ежемесячная денежная выплата указанным детям предоставляется при предъявлении соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.Т.е. право на получение ежемесячной денежной выплаты внука чернобыльца, должно подтверждаться удостоверением установленного образца, выданного его родителю (ребенку чернобыльца). Такое толкование вышеприведенных положений пункта 9 части 1 статьи 27.1 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дано и в Письме Минтруда России от 13.02.2019 года №13-7/В-229.Поскольку у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, следовательно, отсутствует условие для приобретения права на указанную выплату для его детей.При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО5, действующему в интересах ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует отказать. Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО5, действующему в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказано, то требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг за составление искового заявления в силу ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решений об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты незаконными, признании права ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на получение ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 9 ст. 27.1. Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующему в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Г.А. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020 года