Решение № 2-929/2018 2-929/2018~М-819/2018 М-819/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-929/2018

дело №2-929/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Замотохиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском о защите своих пенсионных прав, мотивировав тем, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы №<***> от <***>. ему отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет. Продолжительность его льготного стажа по Списку №2 была определена ответчиком как 6 лет 4 месяца 4 дня. При этом ответчик отказал в зачете в льготный стаж по Списку №2 следующих периодов его работы:

- с 11 января 1984г. по 31 августа 1986г. (2 года 7 месяцев 21 день) в качестве маляра в Учалинском заводе лесного машиностроения по причине отсутствия документального подтверждения занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности;

- с 15 мая 1992г. по 30 мая 1996г. (4 года 16 дней) в качестве машиниста холодильных установок в Учалинском маслозаводе (Учалинский головной маслозавод, в последующем ОАО «Учалинский маслосырзавод»), со ссылкой на отсутствие документального подтверждения того, что обслуживаемые холодильные установки являются аммиачными.

В случае зачета спорных периодов, его льготный стаж по Списку №2 составит более 12 лет, что дает право на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 55 лет, т.е. с 18 января 2018г.

Истец просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №221765/18 от 30 января 2018г. незаконным и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать вышеуказанные периоды его работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с 18 января 2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила оказать по мотивам, изложенным в решении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (для периодов работы с 01 января 1992г.).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г., применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Период работы истца в качестве маляра в Учалинском заводе лесного машиностроения с 1986-1988г.г.

Разделом XV («Металлообработка», подраздел «производство окрасочных работ») Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, были предусмотрены профессии «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».

Согласно разъяснениям, содержавшихся в п.1 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957г. №1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 Списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», было предусмотрено, что Списки №№1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Согласно письму Пенсионного фонда от 06.10.2003г. №06/18593 "О назначении пенсий "досрочникам", если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации должности до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО3, следует, что он был принят на работу Завод лесного машиностроения в сварочно-сборочный цех. С 11.01.1984г. переведен в том же цехе маляром второго разряда. 10.01.1984г. присвоен третий разряд маляра. С 01.09.1986г. переведен на том же участке слесарем сборщиком 3 разряда.

Вышеуказанное также подтверждается архивной справкой №392 выданной 15.02.2017г. архивным отделом администрации МР Учалинский район.

Из исторической справки о деятельности ОАО «Учалинский завод лесного машиностроения» за период с 30.03.1976г. по 01.07.2006г., выданной архивным отделом администрации МР Учалинский район РБ, следует, что Учалинский завод лесного машиностроения, в последующем переименованный в ОАО «Учалинский завод лесного машиностроения», был полностью ликвидирован в 2006 году.

Из этой же справки следует, что Учалинский завод лесного машиностроения изготавливал для лесной промышленности самоходные лесопогрузчики, самоходные сучкорезные машины, лесопогрузчики, сучкорезно-раскряживичные машины, самоходные машины с другим установленным на них механическим оборудованием для лесозаготовок. Готовая продукция вывозилась и доставлялась потребителям с завода железнодорожным транспортом.

Свидетель А.С.Н. показала, что они вместе с истцом работали в должности маляра в заводе «Лесмаш». В работе использовалась краска нитроэмаль, ацетон.

Свидетель Ф.И.О.9показала, что она работала на заводе «Лесмаш» контролером ОТК. ФИО3 работал маляром. По технологии маляры должны были очищать (обезжиривать) окрашиваемую металлическую поверхность ацетоном, затем наносить нитроэмаль. После окраски изделия или конструкции ацетоном, либо Уайт-спиритом маляры производили чистку стекол, панелей приборов.

Оба свидетеля также показали, что краски использовались исключительно нитроэмали, поскольку производилось окрашивание металлических конструкций. Средств защиты не было. Изначально были марлевые повязки, затем стали выдавать респираторы. Также маляры завода получали молоко за вредность, которое позже перестали выдавать в связи с финансовыми трудностями на предприятии. Вентиляция практически отсутствовала. Завод всегда работал на полную мощность, простоев и отпусков без сохранения заработной платы не было. Напротив, в конце месяца, квартала и года работали с переработками для выполнения плана.

Согласно ГОСТ 9825-73 "Материалы лакокрасочные. Термины, определения и обозначения", утвержденный постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27 февраля 1973г. №478, и ГОСТ 9980.4-2002 "Материалы лакокрасочные. Маркировка", введенный в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 декабря 2002г. №500-ст, любые краски, эмали и лаки в своем составе содержат химические вещества не ниже третьего класса опасности, следовательно, любая выполняемая маляром работа связана с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы ФИО3 с 11.01.1984г. по 31.08.1986г. в качестве маляра в Учалинском заводе лесного машиностроения была связана с вредными условиями труда, следовательно, подлежат зачету в стаж по Списку №2.

Периоды работы истца в качестве машиниста аммиачных холодильных установок.

Должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, предусмотрена разделом XXXIII (общие профессии), позицией 23200000-14341, Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (п.23200000-14341), тогда как работа с аммиачно-холодильными установками включается в стаж работы с тяжелыми условиями труда только для машинистов холодильных установок.

Самостоятельно в данном классификаторе указана профессия "машинист холодильных установок" под кодом 1434162-6017233.

Пунктом 7 Разъяснений №5 Минтруда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда от 22 мая 1996г. № 5, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Из трудовой книжки истца следует, что он 15 мая 1992г. переведен машинистом холодильных установок 4 разряда Учалинского маслосырзавода. 15.09.1993г. присвоен 5 разряд машиниста холодильных установок. 30.05.1996г. уволен по собственному желанию.

Свидетель В.Т.Л. показал, что он в 1978-2001г.г. работал механиком и главным механиком в Учалинском маслосырзаводе. ФИО3 работал там же машинистом аммиачно-холодильных установок, т.е. он занимался обслуживанием и ремонтом, заправкой аммиачно-холодильных установок.

Свидетель Х.И.Б. пояснил, что с 1983г. по 1995г. он вместе с ФИО3 работали в Учалинском маслосырзаводе, машинистами аммиачно-холодильных установок. Он также через суд установил свое право на досрочную пенсию. В их обязанности входило: обслуживание компрессора, в том числе заправка оборудования аммиаком, устранение неполадок, ремонт, подача холода в морозильную камеру, регулировка подачи холода, разморозка камер, подготовка камер к ремонту. Ввиду вредных условий труда работали в противогазах и спецодежде.

Из вступившего в законную силу решения Учалинского районного суда РБ от <***>. по гражданскому делу по иску Х.И.Б. о защите пенсионных прав, следует, что судом установлен факт выполнения Х.И.Б. работ в качестве машиниста холодильных установок, связанных с тяжелыми условиями труда, т.е. с обслуживанием аммиачно-холодильных установок в Учалинском маслозавода, в период с 14 октября 1983г. по 30 января 1993г., с 18 августа 1994г. по 22 июня 1995г., с признанием за Х.И.Б. права на досрочную пенсию по старости.

Вышеуказанное решение суда пенсионном фондом было принято, как достоверное и допустимое доказательство в подтверждение работы Х.И.Б. на аммиачно-холодильных установках и явились основанием для назначения ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Названное решение суда имеет преюдициальное значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 заявленные им периоды был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки" (Список №2).

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, судебным следствием не добыто.

То обстоятельство, что ответственное лицо работодателя за ведение трудовых книжек неправильно заполнил трудовую книжку истца в спорный период, не может являться основанием для лишения ФИО3 права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

При таких обстоятельствах, исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии 18 января 2018г., возраста 56 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №221765/18 от 30.01.2018г. по Списку №2 включен стаж продолжительностью 6 лет 4 месяца 4 дня.

С учетом подлежащих включению в стаж ФИО3 спорных периодов его работы:

- в качестве маляра Учалинского завода лесного машиностроения с 11.01.1984г. по 31.08.1986г. (2 года 7 месяцев 21 день),

- в качестве машиниста холодильных установок Учалинского маслосырзавода с 15.05.1992г. по 30.05.1996г. (4 года 16 дней), стаж истца по Списку №2 составит 13 лет 11 дней, что превышает требуемый законом стаж.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

При таких обстоятельствах и учитывая, что периоды работы истца подтверждены допустимыми доказательствами, в связи с чем отказ ответчика во включении спорных периодов работы суд находит противоречащим требованиям закона, требования же истца подлежащими удовлетворению, не с даты возникновения права на пенсию, а с даты обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 18 января 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №<***> от <***>. не соответствующим требованиям закона и отменить его в части отказа засчитать ФИО3 в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- по Списку №2 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 периода его работы с 11 января 1984г. по 31 августа 1986г. (2 года 7 месяцев 21 день) в качестве маляра в Учалинском заводе лесного машиностроения;

- по Списку №2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 периода его работы с 15 мая 1992г. по 30 мая 1996г. (4 года 16 день) в качестве машиниста холодильных установок в Учалинском маслозаводе (Учалинский головной маслозавод, в последующем ОАО «Учалинский маслосырзавод»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать ФИО3 указанные периоды его работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 18 января 2018г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.