Решение № 12-8/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело № 12-8/2020

УИД13MS0017-01-2020-000071-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 28 мая 2020 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Бурмистров А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пупковой А.И.,

лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Ульяновской области и Республике Мордовия с местом нахождения в г.Ульяновск Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 февраля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснослободский районный суд Республики Мордовия должностное лицо административного органа, составившего протокол, ФИО2, просит отменить принятое по делу судебное постановление, дело направить на новое рассмотрение, поскольку считает, что у мирового судьи отсутствовали основания для принятия решения о прекращении производства по делу ввиду малозначительности.

В судебное заседание ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Ульяновской области и Республике Мордовия с местом нахождения в г.Ульяновск Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2, своевременно и надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц судья не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч. 3).

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором отдела федерального государственного

лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Ульяновской области и Республики Мордовия с местом нахождения в г. Ульяновск Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу 21 ноября 2019 года в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС) выявлено, несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной ИП ФИО1, представление которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ по договору №10 от 22 июля 2019 года, заключенному с ООО «Деско» - 31 июля 2019 года, в то время как указанная декларация должна быть предоставлена не позднее 29 июля 2019 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 08-08-73-12/2020-д.л. от 21 января 2020 года (л.д. 4-6); скриншотом с системы ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 9-10); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11-13).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям ИП ФИО1 и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а также о виновности ИП ФИО1 в его совершении.

Вместе с тем с учетом того, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, нарушение требований закона устранено, декларация внесена ИП ФИО1 31 июля 2019 года, спустя два дня после надлежащего срока подачи, мировой судья счел возможным признать совершенное ИП ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным не опровергают выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные в постановлении выводы мирового судьи основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, и сомнений не вызывают.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 февраля 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Ульяновской области и Республике Мордовия с местом нахождения в г.Ульяновск Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья - А.Н. Бурмистров.

Дело № 12-8/2020

УИД13MS0017-01-2020-000071-59