Решение № 12-2/2020 12-234/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

РЕШЕНИЕ

10 января 2020 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЛесПромСервис» ФИО1 на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 о назначении административного наказания *** от *** в отношении ООО «ЛесПромСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 о назначении административного наказания *** от *** ООО «ЛесПромСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ЛесПромСервис» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что материалы дела об административном правонарушении содержат сведения лишь об обнаружении нарушений обязательных правил и требований, при этом отсутствуют какие-либо объективные сведения, подтверждающие, что данные нарушения совершены именно ООО «ЛесПромСервис». О возбуждении дела об административном правонарушении, вынесении протокола и постановления о назначении административного наказания представитель ООО «ЛесПромСервис» извещен не был. Осмотр производился без участия понятых, поэтому фиксация доказательств не была обеспечена. Деятельность на лесном участке осуществлялась с ***, соответственно правонарушение было совершено за пределами срока давности, установленного для привлечения к административной ответственности либо до установления особого противопожарного режима (после его отмены), что исключает производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава правонарушения. О проведении внеплановой проверки представитель ООО «ЛесПромСервис» извещен не был.

В судебное заседание должностное лицо, представитель ООО «ЛесПромСервис» не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. В отзыве на жалобу представитель территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив и проанализировав доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления должностного лица.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что в период с *** по *** был произведен осмотр мест рубок по окончании заготовки древесины в отношении ООО «ЛесПромСервис» в Нижнеилимском лесничестве, Ярском участковом лесничестве, Ярской даче, был проверен квартал 108 выделы 16,18, квартал 108 выделы 13,14, квартал 109 выделы 17,20, квартал 125 выдел. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований лесного законодательства:

- не произведена очистка лесосек от порубочных остатков;

- отсутствуют привязочные столбы, деляночные столбы не установлены.

По факту указанных нарушений в отношении ООО «ЛесПромСервис» было составлено два протокола об административных правонарушениях, которые объединены в одно производство с квалификацией действий ООО «ЛесПромСервис» по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими наличие нарушений, являются: акты осмотров мест рубок от ***, договор аренды, протоколы об административных правонарушениях и иные документы. Кроме того, наличие указанных нарушений не оспаривается ООО «ЛесПромСервис».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.п. 16 Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, а также п. 20 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, согласно которому работы по установлению и обозначению местности границ лесосек включают установку столбов на углах лесосек, к которым произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, а также фиксацию остальных углов лесосек.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства, подтверждающие наличие в действиях ООО «ЛесПромСервис» состава административного правонарушения, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

В соответствии с договором аренды *** от ***, лесными декларациями *** от ***, *** от ***, дополнению к лесной декларации от ***, деятельность на вышеуказанных лесных участках осуществляло ООО «ЛесПромСервис». Лесными декларациями подтверждается использование лесных участков для заготовки древесины ООО «ЛесПромСервис». Нарушения были выявлены в период особого противопожарного режима на территории Иркутской области.

Субъект административного правонарушения и фактические обстоятельства установлены должностным лицом правильно.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина ООО «ЛесПромСервис» в совершении административного правонарушения доказана, и начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 правильно квалифицировала действия ООО «ЛесПромСервис» по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что представитель юридического лица не был извещен о проведении процессуальных действий по делу об административном правонарушении опровергаются материалами дела, из которых следует, что о времени и месте осмотров мест рубок, составления протоколов об административном правонарушении, вынесении постановления о привлечении к административной ответственности представитель юридического лица был извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями. Так, уведомление о производстве осмотров мест рубок было получено представителем юридического лица ***, уведомления о назначении времени и места составления протоколов были получены представителем юридического лица ***, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении было получено представителем общества ***.

Вопреки доводам жалобы в данном случае надзорным органом не проводилась внеплановая выездная проверка, а в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 ЛК РФ, Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367, был произведен осмотр мест рубок. Осмотр произведен в соответствии с требованиями указанных норм права, о проведении осмотров представитель юридического лица был извещен надлежащим образом и заблаговременно, нарушений не усматривается.

Нарушения были установлены в ходе осмотра мест рубок ***, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности ООО «ЛесПромСервис» не пропущен.

Административное наказание назначено ООО «ЛесПромСервис» в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, является правильным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО2 о назначении административного наказания *** от *** в отношении ООО «ЛесПромСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЛесПромСервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.П. Смирнов