Решение № 12-1123/2019 12-182/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-1123/2019

Дело № 12-182/2020

(у мирового судьи 5-536/2019-167) Мировой судья Голубева О.Р.


Р Е Ш Е Н И Е.

Санкт-Петербург. 14 января 2020 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года в отношении юридического лица –

Общества с ограниченной ответственностью «БП Истейт-Ланское», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт- Петербург, пр. Королева, д. 7, лит. А, пом. 7-Н,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года ООО «БП Истейт-Ланское» (далее - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вина Общества установлена в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, а именно:

31.08.2019 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, пр.Королева, д. 7, лит. А, пом. 7-Н, ООО «БП Истейт-Ланское» не уплатило в установленный шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления административный штраф в размере 300000 рублей 00 копеек, наложенный на него постановлением Государственной административно-технической инспекции № 1093 от 15.02.2019 г. по п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», при этом срок уплаты административного штрафа истек 30.08.2019 года, а отсрочка оплаты административного штрафа предоставлена не была.

В поданной жалобе на указанное постановление Общество указывает, что с вынесенным постановление не согласно, просит его отменить. Указывает, что на основании наложения ареста Восточным ОСП Приморского района с 01.07.2019 года у Общества арестован счет. В связи с ограничениями по счету Общество не имело возможности оплаты административного штрафа в срок до 31.08.2019 года. Общество в настоящее время находится в тяжелом финансовой положении, у Общества имеется ряд не исполненных в срок распоряжений, что подтверждается справкой из банка. Таким образом, Общество не имело не технической, не финансовой возможности по оплате административного штрафа. Административное нарушение было совершено не умышлено, никаких неблагоприятных последствий или вреда действия Общества не повлекли, а также отсутствуют основания полагать, что такие последствия наступят в дальнейшем. Кроме того, просит учесть, что Общество осуществляет строительство жилого дома с привлечением денежных средств дольщиков. Вследствие тяжелой ситуации с продажами квартир, а также нежелания, банков кредитовать строительный бизнес в условиях финансового кризиса, Общество крайне ограничено в оборотных средствах. Так как Общество несет повышенную ответственность перед участниками долевого строительства, все финансовые резервы Общества направлены на реализацию проекта строительства. Денежные средства на оплату штрафа, Общество будет вынуждено изъять из сумм, предназначенных для продолжения строительства, что может негативно сказаться на интересах граждан - участников долевого строительства.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировым судьей в оспариваемом постановлении сделан вывод о том, что Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 31 августа 2019 года в 00 час. 01 мин.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Государственной административно-технической инспекции № 1093 от 15.02.2019 г. Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения по п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Общество обжаловало указанное постановление в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 года постановление Государственной административно-технической инспекции № 1093 от 15.02.2019 года оставлено без изменения, жалоба Общества о его отмене – без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 года, которым постановление Государственной административно-технической инспекции № 1093 от 15.02.2019 года оставлено без изменения, жалоба Общества о его отмене – без удовлетворения, обжаловано Обществом в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд.

Решением Тринадцатого апелляционного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2019 года решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 года, которым постановление Государственной административно-технической инспекции № 1093 от 15.02.2019 года оставлено без изменения, жалоба Общества о его отмене – без удовлетворения, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества – без удовлетворения.

В решении Тринадцатого апелляционного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2019 года указано, что оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Протокол об административном правонарушении № 1093/1 по части 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Общества составлен 19 сентября 2019 года. При этом в протоколе об АП не указано, когда начал течение срок для добровольной оплаты Обществом административного штрафа и когда он окончился.

Указание в протоколе об АП на то, что срок добровольной оплаты штрафа окончился 31.08.2019 года, не соответствует сроку на обжалование решения Тринадцатого апелляционного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2019 года, который окончился 01.09.2019 года.

Данные обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела проверены не были, своей оценки в постановлении не получили.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года в отношении ООО «БП Истейт-Ланское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года в отношении ООО «БП Истейт-Ланское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,- отменить, производство по делу - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Приморского районного суда Санкт-Петербурга Л.В. Васильева