Решение № 2-7028/2018 2-738/2019 2-738/2019(2-7028/2018;)~М-6509/2018 М-6509/2018 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-7028/2018

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Григорьевой Л.М.,

при секретаре Чуносовой М.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №» (далее ПАО «ТГК-14») о признании незаконным акта о безучетном потреблении теплоэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО ТГК-14 о признании акта о самовольном подключении к горячему водоснабжению незаконным. В обоснование заявленного требования указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По ранее заключенному договору теплоснабжения с ПАО ТГК-14, истец является потребителем тепловой энергии, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт и произведено ограничение предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. После погашения задолженности истец обратилась к оператору ТГК-14 на подключение ранее ограниченного теплопотребления, подключение должно было производиться бригадой специалистов ГГК-14 ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня, однако ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня бригада прибыла для подключения квартиры к теплопотребителю, в течение часа все работы были произведены, о чем составлен акт. Через сорок минут бригада специалистов вновь вернулась к ним в квартиру, пояснили, что заявка на подключение была на ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем они сделают временное отключение, а завтра квартира будет вновь подключена, в связи с временным отключением также составили акт, однако через несколько дней истцу стало известно, что акт был составлен обманным путем о том, что у нее имеется самовольное и незаконное подключение к теплоснабжению, по результатам которого ей начислен штраф в размере 37 000 рублей. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать акт безучетного потребления теплоэнергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

В судебном заседании истец ФИО1 просила признать акт о безучетном потреблении незаконным, поскольку он составлен обманным путем, а также не соблюден порядок составления данного акта. Суду пояснила, что она ранее обращалась в прокуратуру, в ходе проведенной проверки ее доводы о незаконности акта от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение и в адрес ПАО «ТГК-14» было вынесено предписание, данное предписание было обжаловано ответчиком, однако решением Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в признании недействительным предписания судом было отказано.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не явилась, представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью присутствия свидетеля из-за болезни, данное ходатайство суд оставляет без удовлетворения, поскольку документов подтверждающих наличие невозможности явится в судебное заседание суду не представлено, а также не представлено документов о невозможности явки представителя ответчика, в связи с чем в соответствии со ст. 167 суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав сторону истца, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца произведено ограничение предоставления услуг по горячему водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о самовольном подключении к сетям горячего водоснабжения, сотрудником ПАО «ТГК-14» ФИО3

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается при наличии у потребителя энергопринимающего устройства, которое отвечает установленным техническим требованиям и присоединено к сетям энергоснабжающей организации (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно п. п. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п. п. «е» и «ж» пункта 34 данных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

По смыслу данных положений, исполнитель, обеспечивающий предоставление коммунальных услуг, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Вместе с тем при этом должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии.

В свою очередь потребитель в силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Кроме того, проверка, указанная в пункте 82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки; в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте «б» настоящего пункта; г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом «б» или «в» настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.

Таким образом, как следует из приведенных норм права, исполнитель не имеет право на проведение внеплановых проверок по своему усмотрению в любое время, без предварительного уведомления потребителя.

Из вышеприведенных положений Правил № 354 следует, что при проведении любой проверки, связанной с доступом в жилое помещение собственника (кроме ликвидации аварии) должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами №354 процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения такой проверки.

Таким образом, исполнитель в согласованные с потребителем дату и время обязан провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено, кроме того данные нарушения были установлены в ходе проведения прокурорской проверки и оформлены представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком было обжаловано, выявленные нарушения при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ также нашли свое подтверждение в решении Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что акт о самовольном подключении к горячему водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением действующего законодательства, то при таких обстоятельствах суд признает данный акт незаконным (недействительным).

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 , удовлетворить.

Признать акт безучетного потребления б/н от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (недействительным).

Взыскать с ПАО «ТГК-14»» в доход местного бюджета судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.М. Григорьева

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ