Решение № 2-49/2021 2-49/2021~М-14/2021 М-14/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-49/2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Гулиевой А.И., с рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-49/2021 по иску ФИО2 к администрации МО «Муйский район» о восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Муйский район» о восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение субсидии, который мотивирован тем, что с 1996 года ФИО3 (мать истца ФИО2) состояла в очереди на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Родители истца работали на строительстве Байкало-Амурской магистрали с 1977 года. Проживали в <адрес>, затем в <адрес>. Семья Замотайло не были обеспечены жильем после сноса щитовых домов в 2004 году. После указанных событий, родители меняли места регистрации, однако из <адрес> не выезжали. В ДД.ММ.ГГГГ году родители ФИО1 умерли. В очередь вместо ФИО3 встала ФИО2 Однако, в июне 2020 г. распоряжением администрации МО «Муйский район» она снята с учета без указания причин. Полагает, что права ФИО2 нарушены, поскольку ее родители с 1977 года проживали и работали в местности, приравненной к Крайнему Северу, принимали участие в строительстве БАМа. Право ФИО3 на получение жилищной субсидии возникло при жизни, никем не оспаривалось и не реализовано. Переход права к ФИО2 не противоречит положениям Закона. Просит восстановить за ФИО2 право на получение жилищной субсидии и восстановить на учете с момента снятия, т.е. с 6 мая 2020 г.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО4 направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с выездом 23 марта 2021 г. для участия в судебном заседании <адрес>, при этом доказательств тому не представила.

Участие истца и ее представителя было возможно путем организации видеоконференц-связи с Тарбагатайским районным судом Республики Бурятия, однако истец ФИО2 от участия в судебном заседании отказалась.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что истцом ФИО2, представителем истца ФИО4 не представлены доказательства уважительности причин не явки, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Кроме того, судебное заседание неоднократно откладывалось по ходатайству стороны истца с учетом занятости представителя ФИО4

Поведение истца и ее представителя суд расценивает как злоупотребление правом, что недопустимо.

В судебном заседании (9 марта 2021г.) истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные иску, дополнила, что ее мать проживала в <адрес> до ее смерти, снялась с регистрационного учета в связи с тем, что жилое помещение было снесено. ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО3 регистрации по месту жительства с 2004 г. не имела. Доказательством того, что ФИО3 проживала в <адрес> является факт получения пенсии в Отделе Пенсионного фонда РФ в <адрес>. ФИО3 умерла на территории Республики Украина.

Представитель истца ФИО4 привела доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО10 в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в своем отзыве исковые требования не признала, указала, что ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ состояла в очередности граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Как следует из адресной справки от 11 февраля 2020г. ФИО3 была зарегистрирована в Муйском районе Республики Бурятия с 28.12.1993 г. по 26.07.2004 г., с 26.07.2004 г. состояла на регистрационном учете в <адрес>2. Поскольку ФИО3 в 2004 году выехала на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с момента выезда она утратила право на получение жилищной субсидии как гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Довод, изложенный в исковом заявлении о том, что ФИО12 в последние годы жизни была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> и проживала в семье сына ФИО5, не соответствует действительности и противоречит документам, имеющимся в материалах учетного дела. Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умерла в <адрес> Украины. Истцом не представлено доказательств того, что ФИО3 на момент смерти проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имела право на получение жилищной субсидии. После смерти право на получение жилищной субсидии было незаконно сохранено за ее дочерью ФИО2 Граждане снимаются с учета, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в случае выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В статье 1 указанного федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 состояла в очереди на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с 7 октября 1996 г. (учетное дело № 1167).

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

Распоряжением № 68 от 5 февраля 2018 г. администрации МО «<адрес>» ФИО7 снята с учета в связи со смертью. Очередность на получение жилищной субсидии сохранена за дочерью ФИО2

Распоряжением № 376 от 5 июня 2020 г. администрации МО «Муйский район» ФИО2 снята с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с отсутствием законных оснований для сохранения очередности на получение социальной выплаты.

Из адресной справки МП Отд МВД России по Муйскому району от 11.02.2020 г. следует, что ФИО3 была зарегистрирована в период с 28.12.1993 г. по 26.07.2004 г. по адресу: <адрес> Снята с регистрационного учета – 26.07.2004 г. Выбыла: <адрес>.

Из адресной справки МП Отд МВД России по Муйскому району от 11.03.2021 г. следует, что ФИО3 в период с 21.05.2015 г. по 10.11.2016 г. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно ответа администрации МО ГП «Северомуйское» от 11 марта 2021 г. ФИО3 в период с 2004 г. по 2016 г. на территории МО ГП «Северомуйское» не проживала, абонентом жилищно-коммунальных служб не являлась.

Согласно ответа главного врача ГБУЗ «Муйская ЦРБ» от 16 марта 2021 г. ФИО3 на учете в Северомуйской поликлинике до 10 ноября 2016 г. не состояла, за медицинской помощью не обращалась.

Согласно ответа начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Муйском районе от 16 марта 2021 г. следует, что ФИО3 являлась получателем страховой пенсии по старости с 24.12.1996 г. по 10.11.2016 г. Выплата осуществлялась через почтовое отделение, имеются сведения о получении пенсии по доверенности с 01.07.2013 г. по 31.07.2014 г. ФИО8 и с 27.05.2015 г. по 30.11.2016 г. ФИО5 Предоставить информацию о получении пенсии лично ФИО3 либо по доверенности в период до 01.07.2013 г. и с 01.08.2014 г. по 26.05.2015 г. не представляется возможным по техническим причинам.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 выехала за пределы Муйского района Республики Бурятия, т.е. местности, приравненной к Крайнему Северу в другую местность на постоянное место жительства, в <адрес> с 2004 г. фактически не проживала, что подтверждается адресной справкой, ответами на запрос из администрации МО ГП «Северомуйское», ГБУЗ «Муйская ЦРБ», что явилось основанием для снятия ФИО2 с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Доказательств того, что выезд ФИО13 из местности, приравненной к Крайнему Северу носил вынужденный характер, стороной истца не представлено.

ФИО3 и впоследствии ФИО2 незаконно состояли в списках до снятия с учета.

Таким образом, оснований для восстановления истца в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты снятия с учета не имеется.

Факт того, что ФИО3 в период с 21.05.2015 г. по 10.11.2016 г. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> не является основанием для удовлетворения исковых требований, не подтверждает фактическое проживание на территории <адрес>. Кроме того, доводы о проживании ФИО3 в <адрес> опровергаются ответом на запрос главы-руководителя администрации поселения ФИО9 о том, что ФИО3 в период с 2004 г. по 2016 г. на территории МО ГП «Северомуйское» не проживала. Оснований не доверять ответу на запрос не имеется.

Доводы о том, что ФИО3 являлась получателем пенсии с 1996 г. в Отделе Пенсионного фонда РФ в Муйском районе также не подтверждает факт проживания в <адрес>. Кроме того, пенсия выдалась по доверенности ФИО8 и ФИО5, сведений о получении пенсии ФИО3 до 2016 г. не имеется. Кроме того, снятие с регистрационного учета по месту жительства не является основанием для снятия получателя пенсии с учета. Перевод пенсии по месту жительства носит заявительный характер и не зависит от места регистрации.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО «Муйский район» о восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение субсидии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Будаева В.М.

Решение суда принято в окончательной форме 23 марта 2021 г.

Судья Будаева В.М.