Решение № 2А-312/2020 2А-312/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-312/2020

Дело № 2а-312/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Миндубаева М.Н.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

с участием истца - помощника прокурора Рыбно-Слободского района РТ Акчуриной К.Н.,

Представителя третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыбно-Слободского района РТ обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав данные требования тем, что ФИО2, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № по категориям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> Указанный факт является угрозой жизни и здоровью других участников дорожного движения. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у ФИО2 медицинских противопоказаний, обязать его сдать в отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Рыбно-Слободского района РТ Акчурина К.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не оспорил.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по категориям <данные изъяты>

В то же время, согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Период наблюдения 3 года. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к управлению автотранспортными средствами в настоящее время не годен.

Как следует из справки о судимости, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ново-Савиновского районного суда РТ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ приговором Приволжского районного суда РТ по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", содержит такое заболевание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ -10 - F10 - F16, F18, F19 ( до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ из материалов дела не усматривается снятие административного ответчика с учета либо ремиссии заболевания, поскольку нет соответствующего заключения комиссии учреждения, где наблюдается административный ответчик.

В связи с этим в соответствии со ст. 62 ч. 3 КАС РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО2 на управление транспортными средствами, до изменения обстоятельств, а именно вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Также судом установлено, что на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик лишен права на управление транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и ДД.ММ.ГГГГ сдал водительское удостоверение в орган ГИБДД.

Таким образом, поскольку водительское удостоверение административным ответчиком уже сдано, в удовлетворении требования о понуждении к сдаче водительского удостоверения надлежит отказать.

Тот факт, что ФИО2 уже лишен права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи для данного спора значения не имеет, т.к. наличие у лица медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является иным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу прямого указания закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами связи с наличием медицинских противопоказаний.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.Н. Миндубаев