Постановление № 5-215/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-215/2017

Дело №5-215/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 апреля 2017 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Казаринова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя

ФИО1,

рассмотрев протокол №202/2017 от 24.04.2017 об административном правонарушении, в отношении

ФИО1

Дата рождения - (-).

Место рождения - (-).

Гражданство - (-), русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

Семейное положение - (-).

Место работы - (-), продавец.

Место регистрации и проживания на территории Российской Федерации - (адрес),

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

(дата) отношении ФИО1 инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении №202/2017 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу №202/2017 от 24.04.2017 в ходе проведения ОПМ «Алкоголь» сотрудниками ОУР ОМВД России по Советскому району был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой (-) Республики ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца по (адрес) магазин «Гном» без патента, чем нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №115-ФЗ). Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, суду пояснила, что въехала в Российскую федерацию (дата) через КПП «Кольцово» с целью осуществления трудовой деятельности. Прибыв в (наименование города) (дата) была поставлена на миграционный учет по адресу(адрес). (дата) вышла замуж за гражданина Российской Федерации Л.А. (дата) была зарегистрирована по месту прописки и проживания супруга: (адрес). (дата) сдала документы на получение разрешения на временное проживание. Ранее имела трудовой патент серии (номер) от (дата), выданный УФМС России по ХМАО - Югре сроком до 17.03.2017, однако в настоящее время патент отсутствует. (дата) ее знакомый Б.Б. попросил выйти на пару часов вместо него в качестве продавца в магазин «Гном», расположенный по (адрес), на что она согласилась и в 8 часов утра в этот же день вышла на работу. Свою вину в совершенном правонарушении признает полностью, знала о запрете осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином без патента, в содеянном раскаялась.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследовав протоколы об административном правонарушении и прилагаемые к ним документы, судья приходит к выводу, что вина лица, в отношении которого ведется производство, в совершении административных правонарушений, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом № 202/2017 от 24.04.2017 об административном правонарушении, совершенном ФИО1, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от (дата), из которых следует, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Гном» по (адрес) без патента;

- паспорта гражданина (-) Республики ФИО1;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией бланка о прибытии ФИО1 в место пребывания;

- копией свидетельства о заключении брака (номер) от (дата) Л.А. с ФИО1;

- копией рапорта о/у ОУР ОМВД России по Советскому району Р.В. от (дата);

- справкой на лицо ФИО1;

- признательными показаниями ФИО1, данными в судебном заседании.

Судья, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с супругом, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Вместе с тем следует отметить, что ФИО1 необходимо оформить свое пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, финансовое положение правонарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

получатель УФК МФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре) код ОКТМО 71824000

ИНН <***> КПП 860101001

счет №40101810900000010001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

БИК 047162000

КБК - 18811640000016022140

УИН 18811869990047071484

Наименование платежа: штраф по постановлению №5-215/2017 от 26.04.2017.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Федеральный судья А.А. Казаринова