Решение № 2-281/2020 2-281/2020~М-275/2020 М-275/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-281/2020

Дело № 2-281 (2020 г.)

УИД 80RS0002-01-2020-000553-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Могойтуй 04 сентября 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Данзановой Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Цаган-Ола» о возложении обязанности оборудовать здание администрации пандусами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился с иском, указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о соблюдении социальных, пенсионных и иных прав граждан проведена проверка в администрации сельского поселения «Цаган-Ола», по результатам которой установлено, что здание администрации сельского поселения не оборудовано пандусами, что ограничивает беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации поселения.

Просит обязать администрацию сельского поселения «Цаган-Ола» оборудовать здание администрации сельского поселения «Цаган-Ола», расположенное по адресу: <...> пандусами в срок до 01.11.2020 г.

В судебном заседании помощник прокурора Могойтуйского района Данзанова Б.Д. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации СП «Цаган-Ола» о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В ч. 1 ст. 12 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в своде правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605 и действующим с 1 января 2013 года.

Судом установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой Могойтуйского района в части соблюдения социальных, пенсионных и иных прав граждан, выявлено, что здание администрации сельского поселения «Цаган-Ола», расположенное по адресу: <...>, не оборудовано пандусами, что ограничивает беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации поселения.

Из информации администрации СП «Цаган-Ола» следует, что в связи с ограниченными финансовыми возможностями бюджета сельского поселения «Цаган-Ола» финансирование мероприятий по установке пандуса предусмотрено не было. Вопрос по устранению нарушений рассмотрен и принимаются меры.

Поскольку бездействие администрации СП «Цаган-Ола» по соблюдению требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» нарушает права неограниченного круга лиц, суд считает, что прокурор района обоснованно обратился с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Установленные обстоятельства являются основаниями для устранения в полном объеме допущенных нарушений путем возложения на администрацию СП «Цаган-Ола» обязанности по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При определении срока, суд исходит из объема проведения предстоящих мероприятий по устранению нарушений требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, реальной возможности исполнить решение суда, а также того, что положение ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения уполномоченными субъектами, не ограничивает их самостоятельность в выборе средств осуществления данной обязанности, поскольку непосредственно не предусматривает объем расходов на мероприятия по созданию условий инвалидам для доступа к объектам социальной инфраструктуры и сроки решения поставленной задачи.

При обращении в суд прокурор Могойтуйского района Забайкальского края, выступающий по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц, в силу ст. 89 ГПК РФ и п.п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Могойтуйского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Цаган-Ола» МР «Могойтуйский район» Забайкальского края оборудовать здание администрации сельского поселения, расположенное по адресу: <...>, пандусами в срок до 01 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Могойтуйский районный суд.

Судья Д.Г. Анданова