Постановление № 5-3699/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-3699/2021

К делу № 5-3699/2021

61RS0004-01-2021-004985-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июля 2021 года Ростовская область, г. Таганрог ,

ул. Фрунзе, 116

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Одинцова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении юридического лица ООО «Аквасервис», юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области 17.12.2002 года, ИНН <***>, КПП 615401001,

ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.06.2021 года, составленном в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис», ИНН <***>, КПП 615401001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.12.2002, в ходе проведения мониторинга в объектах сферы торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории Российской Федерации, на основании распоряжения департамента потребительского рынка Ростовской области от 13.07.2020 №11 «О проведении мониторинга соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области», должностным лицом департамента потребительского рынка Ростовской области, 06 мая 2021 в 11 час.49 минут, при осуществлении мониторинга, установлено, что Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность в торговом объекте магазине «Продукты, расположенном по адресу: <...>, допустило работника, продавца ФИО1, в занимаемое помещение, торговый объект магазина «Продукты», без лицевой маски либо респиратора, а также не проконтролировало их использование, чем нарушило п. 3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инспекции (COVID-19)”, согласно которому, работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области необходимо не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование. Тем самым, Обществом совершено повторное правонарушение, учитывая, что постановлением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.08.2020 по делу №5-2571/2020 ООО «Аквасервис» признаю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения, вступившим в законную силу 01.09.2020г.

Выявленное правонарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за к которое предусмотрена по ч.2 ст.20.61 Кодекса – действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Административное правонарушение совершено Обществом в течение срока, установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом постановления Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.08.2020 №5-2571/2020, вступившего в законную силу 01.09.2020г.

Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» в лице генерального директора ФИО2, назначенного на должность генерального директора ООО «Аквасервис» на основании решения №2 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис», решения №3 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис», приказа №3 от 03.08.2020г., в судебном заседании признало себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Генеральный директор ФИО2, представляющий ООО «Аквасервис», раскаялся, обещал суду не допускать впредь подобных нарушений, просил строго не наказывать.

Изучив материалы дела, судья находит вину ООО «Аквасервис» в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от <дата>) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1.2.3 п.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

Согласно п. 3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области необходимо обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»); не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.

Факт невыполнения юридическим лицом ООО «Аквасервис» п. 3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

протоколом об административном правонарушении № 895 от 18.06.2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом;

фотоматериалом:

по фотографии №4 видно, что в торговом зале работник (ФИО1) находится без лицевой маски;

по фотографии кассового чека магазина «ПРОДУКТЫ, кулинария» видно, что реализацию товара в магазине осуществляет ООО «Аквасервис», расположенный по адресу: <...> 6;

по фотографии №2 (сведения из уголка потребителя торгового объекта «Продукты. Кулинария») видно, что в уголке потребителя размещена информация о том, что деятельность в торговом объекте «Продукты» осуществляет ООО «Аквасервис» ИНН <***>, КПП 615401001;

протоколами допроса свидетелей от 13.05.2021г., 14.05.2021г., пояснивших, что они видели, как 06 мая 2021г. в торговом объекте «Продукты», расположенном по адресу: <...>, лицо, выполняющее функции продавца, - ФИО1 находилась без лицевой маски; в уголке потребителя размещена информация о том, что деятельность в торговом объекте осуществляет ООО «Аквасервис» ИНН <***>, КПП 615401001; продавец ФИО1 представителю департамента потребительского рынка РО пояснила, что она работает на ООО «Аквасервис».

выпиской из ЕГРЮЛ от 06.05.2021г., содержащей сведения о юридическом лице ООО «Аквасервис», расположенном по адресу: <...>.

иными материалами дела.

Кроме того, судом установлено, что постановлением Таганрогского городского суда от 09.06.2021г., принятым по делу №5-3027/2021 об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Невыполнение ООО «Аквасервис» установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, выразившееся в допущении Обществом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в торговом объекте мазание «Продукты», расположенном по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, работника ООО «Аквасервис»- продавца ФИО3 в занимаемое помещение – торговый объект – магазин «Продукты», без лицевой маски либо респиратора, а также в том, что не проконтролировало их использование, - образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем ООО «Аквасервис» совершено повторное правонарушение, поскольку установлено, что постановлением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.08.2020 по делу №5-2571/2020 ООО «Аквасервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 01.09.2020г.

Кроме того, факт совершения повторного правонарушения подтвержден и тем, что постановлением Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.01.2021 по делу №5-438/2021, вступившим в законную силу 26.01.2021г., ООО «Аквасервис» признано виновным в совершении аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что ранее ООО «Аквасервис» привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, что подтверждается постановлениями Таганрогского городского суда Ростовской области, вступившими в законную силу, - то, таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Аквасервис» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет административную ответственность в виде наложения штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

В силу ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ООО «Аквасервис» судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым подвергнуть ООО «Аквасервис» наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

ООО «Аквасервис» вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств послуживших основанием для назначения такого наказания (после особого распоряжения губернатора Ростовской области).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Аквасервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Приостановить деятельность юридического лица ООО «Аквасервис», юридический и фактический адрес: 347922 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 615401001 по реализации товаров в магазине «Продукты кулинария», расположенном по адресу: <...>, с момента вступления в законную силу судебного постановления, способом, позволяющим устранить допущенное нарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья Одинцова Л.Н.