Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1324/2019

К делу № 2-1324/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 13 декабря 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по нотариальной доверенности 23АА9779699 от 13.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого дома в существующем виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в существующем виде после произведенной реконструкции принадлежащего ему жилого дома по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Иск мотивирован тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Решением Тихорецкого городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 18.05.1988 истцу было разрешено построить нежилую пристройку площадью 10,1 кв.м., коридор площадью 4.2 кв.м., а также узаконить жилую пристройку литер «А1» площадью 25,9 кв.м., жилой площадью 9,9 кв.м. В 1989 году в рамках данной разрешительной документации истец возвел пристройки литер «а» и «а1».

Постановлением администрации города Тихорецка Краснодарского края №569 от 27.05.1992 истцу в собственность был передан земельный участок по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, что подтверждается выпиской ЕГРН от 25.09.2019.

В 2000 году к жилому дому литер «А» истцом была возведена без разрешительной документации жилая пристройка литер «А2» общей площадью 10,8 кв.м. Согласно техническому паспорту, в настоящее время общая площадь жилого дома составляет 70,5 кв.м., жилая площадь 45,5 кв.м.

С целью получения разрешительной документации истец обращался в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, на его обращение дан ответ от 03.10.2019 за №12663, согласно которому принять решение об узаконении в административном порядке указанного объекта капитального строительства не предоставляется возможным, право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

Истец обратился в суд, просит сохранить жилой дом в существующем виде после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы просил сохранить жилой дом в существующем виде после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с пристройками.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой саманный дом, жилой площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>,№ (л.д. 12).

Решением Тихорецкого городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 18.05.1988 истцу было представлено разрешение на строительство нежилой пристройки площадью 10,1 кв.м., коридора площадью 4.2 кв.м.. Этим же решением зарегистрирована жилая пристройка литер «А1» площадью 25,9 кв.м. и утвержден акт комиссии по приемке в эксплуатацию жилой площадью 9,9 кв.м.; суммарная жилая площадь составила 34,3 кв.м. (л.д. 13). В 1989 году в рамках данной разрешительной документации истец возвел пристройки литер «а» и «а1».

Постановлением администрации города Тихорецка Краснодарского края №569 от 27.05.1992 истцу в собственность был передан земельный участок по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №. Право собственности на земельный участок по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>№, площадью 413 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, зарегистрировано за истцом ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.09.2019 (л.д.15-16).

В 2000 году к жилому дому литер «А» истцом была возведена без разрешительной документации жилая пристройка литер «А2» общей площадью 10,8 кв.м.

В настоящее время согласно представленному техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 08.08.2019 (л.д.5-10), экспликация помещений жилого дома выглядит следующим образом:

- литер «А» - помещение 1 - жилая комната площадью 25,2 кв.м.,

- литер «А1» - помещение 2 - жилая комната площадью 9,5 кв.м.,

- помещение 3 - кухня площадью 13,2 кв.м.,

- литер «а» - помещение 4 - санузел площадью 8,6 кв.м.

- литер «А2» - помещение 5 - жилая комната площадью 10,8 кв.м.,

- литер «а1» - помещение 6 - коридор площадью 3,2 кв.м.

Итого общая площадь жилого дома составляет 70,5 кв.м., жилая площадь 45,5 кв.м.

Истец просит сохранить жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», пристройками литер «а1, а», жилой пристройкой литер «А2», возведенной без получения разрешительной документации, и признать за ним право собственности на объект капитального строительства, обладающий признаками самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях легализации самовольной реконструкции истец в досудебном порядке обратился в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на реконструкцию жилого дома. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №12663 от 03.10.2019 принять решение об узаконении в административном порядке указанного объекта капитального строительства не предоставляется возможным, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными, поскольку право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано только в судебном порядке.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По заключению назначенной судом в рамках рассматриваемого дела судебной строительно-технической экспертизы ООО «Экспертным учреждением Экспертъ» №1130/16.1 от 06.12.2019, на момент проведения экспертного осмотра техническое состояние, исследуемого самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества – жилого доам литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а», «а1», общей площадью 70,5 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Следовательно, сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества возможно. Самовольно реконструированный объект – жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а», «а1», общей площадью 70,5 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных нормативно-технических документах, за исключением пункта 6.2 СП 55.133330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в части высоты помещения жилой комнаты №5. Отмечается, что в связи с наличием еще двух жилых комнат №1 и №2, помещение №5 литер «А2» возможно использовать как вспомогательное. Сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества – жилого дома с пристройками не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 39-79).

Установив, что произведенная истцом реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – жилого дома литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а», «а1», общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, в существующем виде после произведенной перепланировки и реконструкции. Требования истца подлежат удовлетворению, следует признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества, уникальные характеристики которого изменились.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а», «а1», общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем станицы <адрес> края, право собственности на жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а», «а1», общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 45,5 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Решение является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова