Решение № 2-1815/2018 2-1815/2018 ~ М-484/2018 М-484/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1815/2018

Дело № 2-1815/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10 обратился с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее – Пенсионный орган, УПФ РФ в ....) о включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 1 ДД.ММ.ГГГГ N 1 73-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". ДД.ММ.ГГГГ гола г. УПФ РФ в .... решением N 49.5.2 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, из-за отсутствия специального стажа. В решении об отказе указано, что период работы в ОАО «Химволокно» в качестве олектромоитера по ремонту и обслуживанию олектрооборудования химико-прядильного цеха капронового производства, целлофанового цеха с 01.11.1994г. по 31.12.1994г. не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с разделом XVI Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как документально не подтверждена занятость истца в указанный период на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Период работы в ОАО «Химволокно» в цехе эксплуатации КИПиА в качестве слесаря КИПиА по ремонту и эксплуатации приборов участка формования цеха синтетического волокна с 12.11.1998г. по 31.12.1998г. не по подлежит зачету в общий трудовой стаж, страховой и специальный стаж, так как не предоставлены сведения, в том числе об особых условиях труда, за указанный период. Период работы в ОАО «Химволкно» в цехе эксплуатация КИПиА в качестве слесаря КИПиА по ремонту и эксплуатации приборов участка формования цеха синтетического волокна с 01.01.1999г. по 28.03.1999г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как не представлены сведения об особых условиях труда за указанный период.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы. Как следует из архивной справки, в документах архивного фонда ОАО «Химволокно» имеются документы, подтверждающие стаж работы истца в спорый период на производстве с вредными условиями труда. Кроме того, стаж работы на производстве е вредными условиями труда подтверждается трудовой книжкой.

Фактическое выполнения истцом в указанные периоды работ, предусмотренных Списком N2, в течение полного рабочего дня, в режиме, полной рабочей недели, дает право на включение указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, соответственно дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не предоставление страхователем (работодателем) сведений о работе истца за спорный период не должно влечь негативных последствии для работника в виде лишения права на пенсионное обеспечение.

Также ответчиком не включен в общий трудовой стаж период обучения истца в профессиональном техническом училище. Однако в соответствии с под. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

На основании изложенного, истец просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы в ОАО «Химволокно» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха капронового производства, целлофанового цеха с 01.11.1994г. по 31.12.1994г.; периоды работы в ОАО “Химволокно» в цехе эксплуатации КИПиА в качестве слесаря КИПиА по ремонту и эксплуатации приборов участка формирования цеха синтетического волокна с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г., с 01.01.199г. по 28.03.1999г.; включить в общий трудовой стаж истца период обучения в ГПТУ-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов с момента возникновения права-ДД.ММ.ГГГГ (с учетом пояснений, данных в ходе судебного заседания).

В судебном заседании ФИО1 ФИО11 исковые требования поддержал по доводам иска. Уточнил дату, с которой просил назначить ему страховую пенсию по старости досрочно- ДД.ММ.ГГГГ. Не возражал, что ответчиком был включен период его работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха капронового производства, целлофанового цеха с 01.11.1194г. по 31.12.1994г. в соответствии с разделом XXXI Списка №.

Представитель ответчика УПФ РФ в .... ФИО2 ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, а также Списки № и №, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, за периоды работы до 01.01.1992г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

В соответствии с п. 6 Постановления от 11.07.2002г. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в, системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в .... №.5.2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 ФИО15. составляет 34 года 5 месяцев 5 дней, специальный стаж по Списку № лет 5 месяцев.

Период работы в ОАО «Химволокно» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха капронового производства, целлофанового цеха с 01.11.1994г. по. 31.12.1994г. не зачтен в специальный стаж в соответствии с разделом XVI Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, так как документально не подтверждена занятость истца в указанный период на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции.

Период работы в ОАО «Химволокно» в цехе эксплуатации КИПиА в качестве слесаря КИПиА по ремонту и эксплуатации приборов участка формования цеха синтетического волокна с 12.11.1998г. по 31.12.1998г. не зачет в общий трудовой, страховой и специальный стаж, так как страхователем не представлены сведения, в том числе об особых условиях труда, за указанный период.

Период работы в ОАО «Химволокно» в цехе эксплуатации КИПиА в качестве слесаря КИПиА по ремонту и эксплуатации приборов участка формования цеха синтетического волокна с 01.01.1999г. по 28.03.1999г. не зачтен в специальный стаж, так как не представлены сведения об особых условиях труда за указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16. обратился в УПФР в .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в .... №.8.5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ФИО18. принят ДД.ММ.ГГГГ принят на Барнаульское ПО «Химволокно» слесарем КИПиА 6 разряда по обслуживанию цеха синтетического волокна №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе слесарем КИПиА 6 разряда по обслуживанию приборов участка формирования цехов синтетического волокна №и №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем КИПиА 6 разряда по обслуживанию приборов участка формирования цеха синтетического волокна; 01.04.1991г.переведен в цех КИПиА слесарем КИПиА 6 разряда по ремонту и эксплуатации приборов прядильного цеха капронового производства; 01.02.1994г. переведен в энергоремонтный цех капронового производства слесарем КИПиА 6 разряда по ремонту и эксплуатации приборов прядильного участка химико-прядильного цеха капронового производства; ДД.ММ.ГГГГ переведен в энергоремонтный цех № электромонтером 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха капронового производства, целлофанового цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведен энергоремонтный цех капронового производства слесарем КИПиА 6 разряда по ремонту и эксплуатации участка формирования цеха синтетического волокна капронового производства; 28.03.1999г. уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в цехах, где основные рабочие, ведущие технологические процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №.

В соответствии с разделом XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании вентиляции, контрольноизмерительных приборов в цехах: химических, прядильных, синтетических волокон, целлофана.

Согласно раздела XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Алтайского края» в документах архивного фонда ОАО «Химволокно» Приказы по личному составу за 1985-1999 годы, лицевые счета (распечатки) по учету заработной платы за 1985-1999 года, личная карточка (ф. Т-2) ФИО1 ФИО19. имеются сведения подтверждающие стаж работы:

- ДД.ММ.ГГГГ цех эксплуатации КИПиА ОГП, участок цеха синтетического волокна слесарь КИПиА 6 разряда по обслуживанию ЦСВ-2;

- ДД.ММ.ГГГГ цех эксплуатации КИПиА ОГП слесарь КИПиА 6 разряда по обслуживанию приборов участка формирования цехов синтетического волокна №и №;

- ДД.ММ.ГГГГ отдел главного прибориста, цех КИПиА, слесарь КИПиА 6 разряда по обслуживанию приборов участка формирования цеха синтетического волокна;

- отдел главного метролога цех КИПиА слесарь 6 разряда по ремонту и эксплуатации приборов цеха формирования синтетического волокна капронового производства;

- 01.04.1991г. отдел главного метролога цех КИПиА слесарь КИПиА 6 разряда по ремонту и эксплуатации приборов прядильного цеха капронового производства;

- 01.02.1994г. энергоремонтный цех капронового производства слесарь КИПиА 6 разряда по ремонту и эксплуатации приборов прядильного участка химико-прядильного цеха капронового производства;

- ДД.ММ.ГГГГ ЭРЦ-1 ОГЭ электромонтер 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха капронового производства, целлофанового цеха;

- ДД.ММ.ГГГГ энергоремонтный цех капронового производства слесарь КИПиА 6 разряда по ремонту и эксплуатации участка формирования цеха синтетического волокна капронового производства;

28.03.1999г. уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ ликвидация предприятия.

Также указано, что в лицевом счете (с распечатками по заработной плате) ФИО1 ФИО20. имеются сведения об отработанных днях и часах с января 1991 по июнь 1995 года и о днях и часах с июля 1995 по март 1999 годы.

В документах по личному составу за 1985 -1999 годы ведения об отпусках без содержания, об учебных отпусках, об обучении на курсах в УКК, о прогулах, об исправительных работах ФИО1 ФИО21. отсутствуют.

В имеющихся документах предприятия до 1991 года сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют.

В 1985-1992 годы предприятие именовалось Баранульское производственное объединение «Химволокно» им. Ленинского комсомола, в 1992-1996 годы – Алтайское акционерное общество «Химволокно», в 1996-1999 годы открытое акционерное общество «Химволокно».

В лицевом счете (с распечатками по заработной плате) ФИО1 ФИО22 имеются сведения об отработанных днях и часах с ноября 1998 года по март 1999 год

Ноябрь 1998 года- 116 часов, 14 дней+1 день б/л; декабрь 1998 года- 74,2 часа, 9 дней + 6 дней б/л; январь 1999 года- 49,5 часа, 6 дней + 9 дней б/л; февраль 1999 года – 0 часов, 0 дней; март 1999 года- 64 часа, 8 дней.

Приказом ОАО «Химволокно» №-к от ДД.ММ.ГГГГ работники ОАО «Химволокно», в том числе ФИО1 ФИО23. не занятые в исполнении прежних своих должностных обязанностей направлены в вынужденные отпуска с оплатой 2/3 тарифной ставки (оклада). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает какой-либо порядок исчисления периодов по фактически отработанному времени, то в силу указанных правовых положений специальный стаж при неполно отработанной рабочей недели подлежит исчислению по фактически отработанному времени календарно.

УПФ РФ в .... в специальный стаж ФИО1 ФИО24 в соответствии с разделом XXXI Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № зачтены по фактически отработанному времени периоды работы слесаря КИПиА по ремонту и эксплуатации приборов цехов синтетического волокна, прядильного участка химико-прядильного цеха с 01.01.1995г. по 12.11.1998г.

Таким образом, период работы с в качестве слесаря КИПиА в ОАО «Химволокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени в количестве 2 месяца 7 дней.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц расчетный размер трудовой пенсии определяется: по пункту 3 за общий трудовой стаж без периодов учебы в порядке, указанном ранее (применяемом при вводе Закона с 01.01.2002г.), либо по пункту 4 за трудовой стаж с учетом учебы, расчетный размер пенсии устанавливается умножением среднемесячного заработка на стажевый коэффициент.

К выплате определяется наиболее выгодный вариант расчета пенсии.

Размер пенсии ФИО1 ФИО25., определенный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (без учета учебы), выгоднее, чем при расчете в соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Закона. Трудовая пенсия истицы исчислена в настоящее время за трудовой стаж без учета учебы, как наиболее выгодный вариант.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии первый раз ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения первый раз истцу было 54 года, право на пенсию, с учетом включения в специальный стаж периодов работы с учетом уменьшения возраста у него возникнет 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО26, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы в качестве слесаря КИПиА в ОАО «Химволокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени в количестве 2 месяца 7 дней.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность назначить ФИО1 ФИО27 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов