Решение № 2-7034/2025 2-878/2026 2-878/2026(2-7034/2025;)~М-6070/2025 М-6070/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-7034/2025

< >

Дело № 2-878/2026

УИД 35RS0001-01-2025-010195-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Летучевой И.О.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием представителя ответчика К., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивировало тем, что между Министерством здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении от 19.06.2014, в соответствии с которым ФИО1 предоставлены меры социальной поддержки в общей сумме 280 000 рублей; договор о компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры от 12.11.2019 №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлена компенсация расходов на обучение в сумме 300 000 рублей; договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординаторам от 12.11.2019, согласно которому ответчику предоставлены меры социальной поддержки в общей сумме 96 000 рублей. Данными договорами предусмотрена обязанность ответчика по заключению трудового договора с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» и отработка в учреждении здравоохранения в течение 3 лет. 18.08.2021 ФИО1 заключен трудовой договор с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №», 12.05.2023, то есть до истечения трехлетнего срока трудовой деятельности, трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 19.05.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств на общую сумму 1 236 000 рублей, требование оставлено без удовлетворения.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», уточнив заявленные требования, просит взыскать с ФИО1 в бюджет Вологодской области денежные средства в сумме 1 286 000 рублей, в том числе ежемесячная денежная компенсация в сумме 280 000 рублей, компенсация расходов на оплату обучения по программе ординатуры в размере 300 000 рублей, ежемесячная денежная выплата в размере 96 000 рублей, штраф в размере 560 000 рублей, штраф в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание истец Министерство здравоохранения Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика К. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Й. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 19.06.2014 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.03 «стоматология», реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени Ц.» Минздрава РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, а Департамент обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пункта 3 договора Департамент предоставляет гражданину в период его обучения ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2013 №-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области»; организует прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; обеспечивает в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2» или иное бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента.

Пунктом 5 договора установлено, что ФИО1 взяла на себя обязательства: освоить образовательную программу по специальности 31.05.03 «стоматология», заключить трудовой договор с организацией, указанной в пункте 3 договора, не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации; возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором; в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом «е» пункта 5 настоящего договора, выплатить штраф в размере 50 000 рублей (подпункты «а», «д», «е», «ж»).

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору закреплена в разделе III в соответствии законодательством Российской Федерации.

Приказом № от 02.10.2014 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 4000 рублей.

Общая сумма мер социальной поддержки, выплаченных в период обучения, составила 280 000 рублей, факт получения денежных средств ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

После окончания обучения трудовой договор (контракт) с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» ФИО1 не заключен.

12.11.2019 между ФИО1 и Департаментом здравоохранения Вологодской области заключен договор №-орд/2019 о компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры, по условиям которого гражданину предоставлена компенсация расходов на оплату обучения в Военно-медицинской академии имени У. по программе ординатуры по специальности «Стоматология хирургическая»; компенсация предоставляется в размере фактически понесенным гражданином расходов на оплату обучения по программе ординатуры в соответствии с договором об оказании образовательных услуг № от 23.08.2019, но не более 150 000 рублей за один год обучения.

Разделом 2 указанного договора предусмотрено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу ординатуры в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по специальности «Стоматология хирургическая»; заключить не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации трудовой договор с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» о работе в должности врача-стоматолога хирурга и в течение пяти лет выполнять трудовые функции по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации; возвратить полученные средства компенсации в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом уведомления о необходимости возврата полученных средств компенсации в добровольном порядке в случае расторжения или прекращения трудового договора (контракта), заключенного гражданином с медицинской организацией, до истечения пяти лет с даты его заключения, за исключением случаев прекращения трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

12.11.2019 между ФИО1 и департаментом здравоохранения Вологодской области заключен договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору, в соответствии с которым Департамент предоставляет гражданину ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 2 закона Вологодской области от 06.05.2013 №-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». Ординатор обязуется в течение двух месяцев со дня окончания ординатуры заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №», предусматривающий выполнение трудовой функции по должности врач-стоматолог хирург по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; проработать в соответствии с трудовым договором не менее 3-х лет.

В случае неисполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.1.2 настоящего договора (за исключением случаев прекращения трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), возвратить произведенные ежемесячные денежные выплаты в полном объеме в областной бюджет в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора (внесения изменений в трудовой договор) (пункт 2.1.4 Договора).

В период обучения в ординатуре ФИО1 выплачено 300 000 рублей в качестве компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры, 96 000 рублей – ежемесячная денежная выплата за период с сентября 2019 года по август 2021 года.

18.08.2021 ФИО1 принята на должность врача-стоматолога-хирурга в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №».

Приказом от 03.05.2023 трудовой договор с ФИО1 расторгнут с 12.05.2023 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

19.05.2023 в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате денежных средств в общей сумме 1 236 000 рублей, претензия оставлена без удовлетворения.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 56 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации»).

При этом существенными условиями договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 названного Федерального закона).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Указанные положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации) об обязанности выплатить штраф были отменены с 01.01.2019 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения» (далее - Закон № 337-ФЗ).

Частью второй статьи 4 указанного Закона № 337-ФЗ предусмотрено, что действие положений Закона № 273-ФЗ (в редакции указанного Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, поскольку договор о целевом обучении был заключен между сторонами в 2014 году, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяются положения статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2019, предусматривающие обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, возместить в полном объеме как расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, так и выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении, была утверждена типовая форма договора о целевом обучении, также предусматривающая включение в договор указаний об обязанности гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Из анализа приведенных норм права следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, и не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) трудоустройству, обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Разрешая требования Министерства здравоохранения Вологодской области в части взыскания мер социальной поддержки и штрафа, суд, принимая во внимание нашедший в ходе рассмотрения дела факт неисполнения ФИО1 принятых на себя по договору о целевом обучении обязательств, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 предоставленных ей в период обучения мер социальной поддержки в сумме 280 000 рублей, а также предусмотренного условиями договора штрафа.

Согласно представленному стороной истца расчету, размер штрафа составляет 610 000 рублей (560 000 рублей по пункту «е» договора и 50 000 рублей по пункту «ж» договора).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 год, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 71 вышеназванного постановления разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, является собственником транспортного средства Kia Rio, 2017 года выпуска, объекты недвижимого имущества в собственности ответчика отсутствуют. ФИО1 трудоустроена в ООО «Дентал клиник», с апреля 2024 по июнь 2025 года осуществляла трудовую деятельность в ООО «Стомо», размер дохода за 2024 год составил 1 390 950 рублей 58 копеек, имеет кредитные обязательства перед ПАО «МТС Банк», сумма задолженности по состоянию на 01.12.2025 - 82 755 рублей 93 копейки, перед ПАО Банк ВТБ, остаток задолженности на 13.11.2025 – 5 737 029 рублей 15 копеек, перед АО «ТБанк», остаток задолженности на 25.11.2025 – 173 430 рублей 60 копеек, по договору кредитной карты – 27 129 рублей, по договору займа – 21 994 рубля 34 копейки.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, и неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд, учитывая значительный размер штрафа, а также материальное положение ответчика ФИО1, и исходя из требований справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, а также последствий для истца в результате нарушения его прав, полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 100 000 рублей, что, по мнению суда, обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Далее, статьей 2 закона Вологодской области от 06.05.2013 №-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» установлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей лицам, обучающимся в ординатуре по специальностям, определенным Правительством области (далее - ординатор).

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются ординаторам, принявшим на себя следующие обязательства: заключить в течение двух месяцев со дня окончания ординатуры трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения области, предусматривающий выполнение трудовой функции в соответствии с полученной в ординатуре специальностью по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (далее - трудовой договор); проработать в соответствии с трудовым договором не менее трех лет.

В случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 1 и (или) 2 части 3 настоящей статьи (за исключением случаев расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), произведенные ежемесячные денежные выплаты в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет.

Как указывалось выше, в соответствии с условиями договора о компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры № и договора о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору от 12.11.2019 ФИО1 предоставлена компенсация расходов на оплату обучения в Военно-медицинской академии имени У. по программе ординатуры по специальности «Стоматология хирургическая» в общей сумме 300 000 рублей, а также ежемесячная денежная выплата ординатору в общей сумме 96 000 рублей.

Факт получения денежных средств стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, и учитывая, что обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении трех лет в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №» ФИО1 не исполнены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика денежных средств в виде компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры в сумме 300 000 рублей, мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ординатору в сумме 96 000 рублей.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 520 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (< >) в пользу Министерства здравоохранения Вологодской области (< >) меры социальной поддержки по договору о целевом обучении от 19.06.2014 в сумме 280 000 рублей, меры социальной поддержки по договору о компенсации расходов на оплату обучения по программе ординатуры от 12.11.2019 №-орд/2019 в сумме 96 000 рублей, компенсацию расходов на оплату обучения по программе ординатуры в размере 300 000 рублей, штраф в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Взыскать с ФИО1 (< >) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 20 520 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2026.

Судья < > Летучева И.О.