Решение № 2-1173/2025 2-1173/2025~М-816/2025 М-816/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-1173/2025

Дело № 2-1173/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 30 июля 2025 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при секретаре Завгородней Ю.В.,

с участием представителя истца прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области – помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Погорянского Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности ликвидации несанкционированных свалок отходов. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, в ходе которых установлено, что имеются места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельных участках вблизи контейнерных площадок, расположенных по координатам <адрес> (по <адрес>), <адрес> (по <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>), на которых присутствуют отходы в виде бутылок, веток деревьев, кирпичей, покрышек и иные бытовые отходы. По данным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы городского поселения р.<адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ было сообщено о принятии мер к устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений органом местного самоуправления не принято. Вместе с тем захламление почвы ТКО создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки. Истец просил обязать администрацию городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района <адрес> устранить места несанкционированного размещения отходов производства на земельных участках вблизи контейнерных площадок, расположенных по координатам <адрес> (по <адрес> напротив <адрес> «А» по <адрес>), <адрес> (по <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>) р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Погорянский Р.Е. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просит вынести решение в сответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироватьсязаконодательствомРоссийской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросу местного значения городского поселения относится: в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу пунктов 4.13, 5.26 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» несанкционированные свалки отходов: Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов; сбор отходов – это деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» и п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения из реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возложена на органы местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Судом было установлено, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Так было установлено, что на территории городского поседения р.п.Средняя Ахтуба имеются места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельных участках вблизи контейнерных площадок, расположенных по координатам <адрес> (по <адрес>), <адрес> (по <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>), на которых присутствуют отходы в виде бутылок, веток деревьев, кирпичей, покрышек и иные бытовые отходы.

По данным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ было сообщено о принятии мер к устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по факту указанные свалки до настоящего времени не ликвидированы, что подтверждается представленным истцом актом с приложением соответствующих фотоматериалов.

Вместе с тем захламление почвы ТКО создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Таким образом, судом установлено, что установленная законом обязанность по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области со стороны органа местного самоуправления надлежащим образом не исполняется, в связи с чем заявленные истцом исковые требования о понуждении администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ликвидации несанкционированных свалок отходов по обозначенным истцом местам являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.204 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда ответчиком, а именно в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (<.....>) в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить места несанкционированного размещения отходов производства на земельных участках вблизи контейнерных площадок, расположенных по координатам <адрес> (по <адрес>), <адрес> (по <адрес> напротив <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>), <адрес> (на пересечении <адрес> и <адрес>) р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2025 года (02, 03, 09, 10 августа 2025 года выходные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>