Постановление № 4А-529/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 4А-529/2019

4а-529


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2019 г. город Архангельск

Заместитель председателя Архангельского областного суда Старопопов А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального образования «Город Новодвинск» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28 марта 2019 г., решения судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2019 г. и решение судьи Архангельского областного суда от 13 июня 2019 г., вынесенные в отношении администрации муниципального образования «Город Новодвинск», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28 марта 2019 г. администрация муниципального образования «Город Новодвинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Архангельского областного суда от 13 июня 2019 г. постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.

Судебные акты вступили в законную силу.

Защитник администрации МО «Город Новодвинск» ФИО1 в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении администрации постановления должностного лица и судебных решений не имеется.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует и должностным лицом УФССП и нижестоящими судебными инстанциями установлено, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 7 сентября 2011 г. на администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» возложена обязанность предоставить Т.С.В. на состав семьи из четырех человек жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску от 10 ноября 2011 г. в отношении администрации МО «Город Новодвинск» возбуждено исполнительное производство и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, 25 июля 2012 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Город Новодвинск» исполнительского сбора.

За неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера администрация муниципального образования «Город Новодвинск» постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску от 22 августа 2013 г. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, 29 января 2014 г. по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

24 января 2018 г. в адрес администрации муниципального образования «Город Новодвинск» выставлено очередное требование об исполнении исполнительного документа в срок до 30 августа 2018 г.

Должник не исполнил в установленный срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в связи с чем постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску от 28 марта 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьями правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых актах приведены и нормы закона, которые администрацией нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией МО «Город Новодвинск» административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы защитника администрации об отсутствии вины юридического лица в связи с принятием ею необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа были предметом проверки судей районного и областного судов, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела и требованиям действующего законодательства.

Ссылка защитника юридического лица в жалобе на то, что в резолютивной части постановления не поименовано лицо, признаваемое виновным в совершении административного правонарушения, не может служить основанием для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Как усматривается из текста постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28 марта 2019 г., указанные требования статьи 29.10 КоАП РФ должностным лицом выполнены, в описательно-мотивировочной части постановления имеется указание на привлекаемое юридическое лицо – администрацию МО «Город Новодвинск». Поскольку специальные требования, предъявляемые к структуре постановления, соблюдены, то отсутствие ссылки на лицо, привлекаемое к ответственности, в резолютивной части постановления не является существенным процессуальным нарушением, влекущим его безусловную отмену.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, должностным лицом и судьями предыдущих судебных инстанций не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьи 30.18 и статьи 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28 марта 2019 г., решения судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2019 г. и решение судьи Архангельского областного суда от 13 июня 2019 г., вынесенные в отношении администрации муниципального образования «Город Новодвинск», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника МО «Город Новодвинск» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя А.В. Старопопов