Решение № 2А-125/2020 2А-125/2020(2А-1268/2019;)~М-1219/2019 2А-1268/2019 М-1219/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-125/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-125/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «МангоФинанс» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ООО микрофинансовая компания «МангоФинанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3.

В обоснование требований указано, что мировым судьей судебного участка № Камышловского судебного района <адрес>, выдан судебный приказ по делу № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займу с учетом судебных расходов в общей сумме 6 343,24 руб.. Административным истцом судебный приказ был направлен в ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление судебного пристава ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие даты выдачи судебного приказа заявителю. Вывод судебного пристава-исполнителя о том, что на судебном приказе должна быть проставлена дата выдачи судебного приказа заявителю, административный истец считает ошибочным, поскольку судебный приказ не входит в перечень исполнительных документов, для которых наличие даты выдачи судебного приказа заявителю является обязательным, на что прямо указано в части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Подтверждением того, что судебный приказ подлежит исполнению, служит факт выдачи судом взыскателю копии судебного приказа с гербовой печатью, которая и предъявляется для исполнения, что следует из положений п. 1 ст. 130 ГПК РФ. Таким образом, вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям нарушает права и законные интересы взыскателя, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном исполнении требования судебного приказа. Кроме того, судебным приставом-исполнителем несвоевременно направлено оспариваемое постановление, в нарушение сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, представитель административного истца и административного ответчика судебный пристав-исполнитель направили в суд ходатайство, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Огласив административное исковое заявление, отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из статьи 12 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Камышловского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «МангоФинанс» задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 047 руб., проценты в размере 4 094 руб., штраф за просрочку платежа в размере 2,24 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., на общую сумму 6 343,24 руб..

Согласно статье 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО микрофинансовая компания «МангоФинанс» направила в адрес УФССП России по Свердловской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № № 08 августа 2019 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Камышловского судебного района Свердловской области.

Заявление с приложенными к нему документами было перенаправлено для принятия решения в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам, по месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО1, рассмотрев исполнительный документ, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном документе не указана дата вступления в законную силу, либо указание на немедленное исполнение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 13 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с частью 5 названной статьи содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Как следует из материалов дела, судебный приказ № подписан судьей и заверен гербовой печатью.

Содержание судебного приказа соответствует требованиям статье 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из части 1 статьи 130 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, в силу действующего законодательства, взыскателю может быть выдан только вступивший в законную силу второй экземпляр оригинала судебного приказа.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку судебный приказ, как следует из статьи 13 Закона «Об исполнительном производстве», не входит в перечень исполнительных документов, для которых наличие даты его вступления в законную силу является обязательной.

Таким образом, в предъявляемом судебному приставу-исполнителю исполнительном документе указаны все необходимые сведения, исполнительный документ соответствует требованиям, установленным статьей 13 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем судебный пристав-исполнитель необоснованно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, соответственно требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «МангоФинанс» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Камышловского судебного района Свердловской области.

Возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 устранить нарушение прав административного истца, путем повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Камышловского судебного района Свердловской области, при поступлении его от административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд вынесший решение и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий - подпись. Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Копия верна. Судья - Бачевская О.Д.