Решение № 2А-2637/2017 2А-2637/2017~М-1790/2017 М-1790/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-2637/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Булгаровой С.М.,

рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель УФССП по КЧР ФИО2 обратился с вышеуказанным заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в отношении должника ФИО3 ФИО1. В обоснование заявления указал, что ФИО3 имеет задолженность по уплате административных штрафов ЦАФАП ГИБДД МВД РФ на общую сумму 38300рублей. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 В материалах исполнительного производства имеется постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику ФИО3 ФИО1. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и об объединении в сводное исполнительное производство должник ФИО3 получил, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства от 29.05.2017г.

Кроме того, Предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом ФИО3 также получил 29.05.2017г.

В части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Такие обстоятельства судом при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным ответчиком и суду.

Судом установлено, что должник ФИО3 согласно сводного исполнительного производства №-СД по исполнению исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по <адрес>, не исполнил требования, установленные судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Требования о временном ограничении пользования специальным правом до одного года, должник ФИО3 получал, о чем имеются сведения в материалах исполнительного производства.

Таким образом, есть основания полагать, что должник, уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства должником по исполнительному производству, длительный период времени не исполняются обоснованные требования судебного пристава-исполнителя, допущено длительное неисполнение требований исполнительных документов.

Доказательств подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, должником в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения в пользовании специальным правом необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Должник ФИО3, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Почтовые конверты с извещениями о судебном заседании возвратились с отметкой «истек срок хранения» с места регистрации должника по <адрес>.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Доводов, что административный ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине, суду не представлено, следовательно, у суда имеются все основания для рассмотрения настоящего дела в отсутствие должника(административного ответчика).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., водительское удостоверение №, дата выдачи – 05.08.2014г., выдано ВУ РЭГ ГИБДД ОМВД РФ по Малокарачаевскому району - до исполнения обязательств по исполнительным документам либо до достижения согласия сторонами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Черкесский городской суд.

Судья М.А.Асланукова