Решение № 2-714/2019 2-714/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-714/2019

Дело №2-714/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 10 июня 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Г. В.,

при секретаре судебного заседания Пикулиной И. В.,

с участием:

представителя истца: ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1100 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства и расположенный на нем незавершенный строительством жилой дом площадью застройки 117 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Строительство жилого дома завершено, однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта капитального строительства отказано по тем основаниям, что предыдущим собственником подлинник разрешения на строительство жилого дома утрачен, в связи с чем жилой дом считается самовольной постройкой. Поскольку спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ним право собственности.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их полностью.

Представители администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при рассмотрении дела полагаются на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора мены от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1100 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства и расположенный на нем незавершенный строительством жилой дом площадью застройки 117 кв.м, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленному техническому паспорту, выполненному ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отдел по городу Геленджику, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу: <адрес>. завершен строительством в 2008 г.

Здание имеет следующие характеристики: назначение: жилой дом; год постройки -2008; общая площадь жилого дома 468,7 кв.м, жилая площадь – 181,0 кв.м, число этажей надземной части - 2; подземных этажей – 1. площадь здания – 559,4 кв.м.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного истцом жилого дома письмом УАиГ аминистрации МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано на том основании, что им не представлено разрешение на строительство, в силу чего дом является самовольным объектом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Истцом завершено строительство жилого дома, право собственности на который, как на объект незавершенный строительством, за ним зарегистрировано право собственности.

Жилой дом имеет все необходимые коммуникации.

Согласно Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне являются земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта №У45-19 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ТАИР», из которого следует, что трехэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальному жилому дому, не создает угрозу жизни и здоровью людей, расположен в границах земельного участка площадью 1100 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Учитывая изложенное, за истцом может быть признано право собственности на возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью 468,7 кв.м, число этажей надземной части: 2; число этажей подземной части: 1, год постройки – 2008, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана кадастровым инженером, а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с настоящим решением, и для регистрации за ФИО1 права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья