Решение № 2-936/2019 2-936/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-936/2019

Дело № 2-936/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего ФИО2, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в суд с настоящим иском, и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

... г., согласно выписке из протокола № ... заседанием дирекции и профкома завода СИиТО п.о. Ростсельмаш было принято решение выделить ФИО1 земельный участок в садоводческом товариществе «Ростсельмашевец-2». Истец был принят в члены садоводческого товарищества, и предоставлен в пользование земельный участок № ... площадью 600 кв.м. Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок истцу не выдавалось.

... г. Постановлением № ... Главы администрации Аксайского района садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 427 га, из них в собственность граждан 306 га, в пользование – 87 га (земли общего пользования).

С 1989 года по настоящее время истец пользуется земельным участком, оплачивает необходимые платежи, членские взносы.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако ... г. государственная регистрация приостановлена в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа на земельный участок.

Просил признать за ФИО1, ... г. года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: ..., тер ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», участок № ..., квартал 1.

ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

КИЗО Администрации Аксайского района извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении не ходатайствовал, представил отзыв.

Управление Росреестра по РО и ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего ФИО2 извещались о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до ... г. и с ... г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ... г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2» был отведен земельный участок общей площадью 427 га, из них в собственности граждан 306 га, в пользование 87 га (земли общего пользования).

Согласно выписке из протокола № ... от ... г. совместного заседания дирекции и профкома завода СИиТО ФИО1 выделен земельный участок.

ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2». Согласно представленным членским книжкам оплачивает взносы и расходы по содержанию земельного участка.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросу регистрации ранее возникшего права на указанный земельный участок, однако ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа.

Также из представлено письма Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района от ... г. № ....10/8868 следует, что истец ранее обращался в КОЗО администрации Аксайского района по вопросу предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ..., СНТ «Ростсельмашевец-2», ..., участок 42, однако ему было отказано в связи с отсутствием протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков, а также документа подтверждающего принятия истца в члены СНТ «Ростсельмашевец-2».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... г. года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:02:0501801:4412, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: ..., тер ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», участок № ..., квартал 1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.