Решение № 12-171/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-171/2021

Дело № 12-171/2021

Поступило 20.05.2020г.

УИД: 54MS0075-01-2020-001686-39


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Овсянниковой А.В.,

с участием лица, привлеченного к ответственности, ФИО1,

защитника Сенькина П.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 16.07.2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска от 16.07.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку согласно постановлению по делу об административном правонарушении №38Н/01дл/20 от 03.02.2020 года, вступившим в законную силу 02.03.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб., который последний не уплатил в установленный законом срок.

В жалобе заявитель указал, что постановление мирового судьи является незаконным, подлежит отмене, производство по делу прекращению, поскольку мировым судьей не была применена ч.1 ст.19.1 ФЗ от 01.04.2020г. №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020г.), которой определен срок уплаты штрафа для руководителей юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в 180 суток.

Также мировым судьей не было учтено, что отсутствуют сведения о направлении копии постановления от 3.02.2020 года в адрес ФИО1

Лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, - Сенькин П.В., доводы жалобы также поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, а также дополнил, что ФИО1 является руководителем ООО «Вторнефтепродукт», которое зарегистрировано как малое предприятие, поэтому в отношении него распространяются требования об уплате штрафа в срок не свыше 180 суток. В указанный срок штраф был оплачен – 25.05.2020 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав лицо, привлеченное к ответственности, защитника, исследовав материалы дела, а также проверив доказательства, исследованные судом первой инстанции, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как устанавливает ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании постановления №37Н/01дл/20 от 03.02.2020г. директор ООО «Вторнефтепродукт» ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.18).

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Статья ч.1 ст.30.3 КоАП РФ устанавливает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем, частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Вторнефтепродукт" относится к категории малого предприятия, зарегистрирован в Реестре с 01.08.2016 года, ФИО1, исходя из выписка из ЕГРЮЛ является его директором.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №37Н/01дл/20 от 03.02.2020г., вступившим в законную силу 02.03.2020 года, ФИО1, как директор ООО "Вторнефтепродукт" признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В связи с изложенным, срок оплаты административного штрафа составляет не более 180 дней, то есть до 02.09.2020г., штраф был оплачен ФИО1 25.05.2020г., о чем свидетельствует чек об операции (л.д. 35).

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 25.05.2020г. и привлечения ФИО1 к административной ответственности событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области от 16.07.2020г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7., п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка г. Бердска Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 16.07.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, удовлетворив жалобу защитника Сенькина П.В.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить, в силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня провозглашения.

Судья /подпись/ Т.В. Васюхневич