Решение № 2А-1189/2024 2А-1189/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1189/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 февраля 2024 г.

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре Чуловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1189/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по <адрес> с требованиями о признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности ФИО2 по транспортному налогу за 2014 год в размере 54 060 руб. и пени на сумму 45 000 руб., всего на общую сумму 99 060 руб.

В иске указано, что ФИО2 из решения ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств стало известно, что имеется задолженность по налогам в размере 129773 руб. 92 коп. В связи с неуплатой административным истцом указанного транспортного налога, судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 36 судебного участка Домодедовского судебного района <адрес>, постановлено о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам за 2020 год в размере 42 015 рублей 33 копейки. Определением мирового судьи 36-го судебного участка Домодедовского судебного района <адрес> ФИО4 указанный судебный приказ отменен. Также определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-53-45/2022 по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год – 40 800руб, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 142,80 руб., налогу на имущество физических лиц за 2020-770 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,71 руб., прекращено производство, в связи с отказом ИФНС России по <адрес> от заявленных требований. Иные попытки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год административном ответчиком не предпринимались. Таким образом, административный истец считает, что административным ответчиком утрачена возможность на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени, начисленные на указанную сумму недоимки, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков ее взыскания.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, представлен отзыв на административный иск, из которого следует, что налоговый орган не согласен с требованиями ФИО2

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся административного истца и представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления налоговым органом требований) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ (в редакции на момент предъявления административного иска) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в результате принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ММВ-7-8/164@ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 имеет задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2014 года в размере 54060.00 руб., а также пени в размере 46907.69 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с административного истца недоимки по налогам за 2020 год в размере 42015 руб. 33 коп., пени в сумме 445 руб. 33 коп.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> вышеуказанный судебный приказ отменен.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судья Домодедовского городского суда прекратил производство по административному делу №а-5345/2022 по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2020, в связи с отказом ИФНС России по <адрес> от заявленных требований.

Из ИНФС России по <адрес> сведений о принудительном взыскании задолженности не поступило, материалы дела таких сведений не содержат.

Срок для взыскания указанной задолженности налоговым органом пропущен.

При таких обстоятельствах задолженность ФИО2 является безнадежной и подлежит списанию, в связи с чем, ее административный иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления ФИО2 – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по транспортному налогу за 2014 год в размере 54 060 руб. и пени на сумму 45 000 руб., всего на общую сумму 99 060 руб., а обязанность ФИО2 по уплате указанной суммы задолженности – прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Р.П. Захаров