Постановление № 5-160/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-160/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года г. Самара

17 час. 30 мин.

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В.,

при секретаре Копко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-160/18 в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара, ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443100, <...>, фактическое местонахождение: 443100, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: аудитория №402 эксплуатируется при наличии нарушения целостности потолка и стены (разрушение фасадной стены), что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей и является нарушением ч.1 ст.28 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», о чем 25.04.2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 05/256 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара директор ФИО2 в судебном заседании факт нарушения целостности потолка и стены в учебной аудитории не оспаривала, вместе с тем указала, что ремонт в аудитории будет производен после работ, которые проводятся в спортзале, руководство лицея не бездействует, имеются объективные причины.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 25.04.2018 года была фактически прекращена деятельность лицея в части эксплуатации аудитории №402 на основании определения от 25.04.2018 года, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельность муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402.

Суд, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 05/254 от 27.03.2018 г., согласно которому главному специалисту-эксперту отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 поручено проведение проверки в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара по адресу: <...>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №05/254 от 25.04.2018 г., согласно которому были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях: п.4.28. в аудитории №402 нарушена целостность потолка и стены (разрушение фасадной стены); - п.4.28. в женском туалете нарушена целостность стены (на одной стене разрушены настенная плитка); п. 10.8. расписание уроков по сложности предметов в течение дня и недели составлено с нарушениями санитарных требований, например: для обучающихся 1, 2, 3, 4, 6, 7 классов наиболее трудные предметы (русск.язык, иностранный язык) проводятся на 1-ых уроках, для обучающихся 8, 9, 10, 11 классов наиболее трудный предмет (химия, история, физика) проводятся на 1-ых уроках; п. 11.8. У 30% сотрудников отсутствуют прививки против кори, а также ревакцинация дифтерии, у сотрудника Ф.Ю.В. отсутствует вакцинация вирусного гепатита «В»;

- Уставом муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара от 2015 года о том, что целями деятельности организации является оказание услуг в сфере образования.;

- выпиской из ЕГРЮЛ о том, что муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара зарегистрировано в качестве юридического лица 27.11.2002 года ИФНС по Красноглинскому району г.Самары за ОГРН №...

- протоколом о временном запрете деятельности №05/2 от 25.04.2018 г., согласно которому 25.04.2018 г. в 16:00 ч. временно приостановлена деятельность аудитории №402 муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара на срок- до решения суда;

- протоколом об административном правонарушении № 05/256 от 25.04.2018 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку в помещении аудитории №... муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность. Суд признает смягчающими обстоятельствами: признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, поскольку доказательств устранения допущенных нарушений – нарушения целостности потолка и стены (разрушение фасадной стены) суду не представлено, тогда как продолжение работы данного помещения аудитории №402 муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара существенно нарушает общественные отношения, поскольку влияет на здоровье и жизнь, обучающихся в учреждении граждан, в т.ч. несовершеннолетних, суд считает необходимым приостановить деятельность муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402 по адресу: <...>, сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара, ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443100, <...>, фактическое местонахождение: 443100, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402 по адресу: <...>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Самарский медико-технический лицей» г.о.Самара в части работы аудитории №402 по адресу: <...> 25.04.2018 г. с 16:00 час. по 07.05.2018 года 17 час. 30 мин. в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева