Постановление № 5-4/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-4/2017

дело № 5-4/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2017 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница», расположенного: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.А. в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ») составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», осуществляющего медицинскую деятельность, выявлены нарушения ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» для покрытия пола процедурных кабин кабинета физиотерапии стационара применило синтетический материал (линолеум), способный создавать статические электрические заряды, что является нарушением п.3.4 ОСТ 42-21-16-86 «ССБТ Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности» (далее – ОСТ 42-21-16-86);

- ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» не обеспечило кабинет физиотерапии стационара приточно-вытяжной вентиляцией с подачей подогретого воздуха, обеспечивающей 3-4-кратный обмен воздуха в час, что является нарушением п.3.13 ОСТ 42-21-16-86;

- ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» не обеспечило устранение текущих дефектов отделки кабинета физиотерапии стационара (заделку выбоин, восстановление отслоившейся штукатурки, дефектов покрытия стен), что является нарушением п. 11.14 гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее СанПиН 2.1.3.2630-10);

- ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» не обеспечило при использовании линолеумного покрытия в кабинете физиотерапии стационара подведение краев линолеума у стен под плинтуса, пропайку швов примыкающих друг к другу листов линолеума, что является нарушением п.4.3 гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.А. был также составлен протокол № о временном запрете эксплуатации кабинета физиотерапии стационара ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, усматривается назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы по подведомственности в Суксунский районный суд Пермского края.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1, пояснила, что ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» признает в полном объеме вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист – эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что предусмотрено частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, регламентированы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58; отраслевым стандартом ОСТ 42-21-16-86 «ССБТ Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности».

Согласно п. 11.14 указанного СанПиН устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Согласно п. 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В соответствии с п. 3.4 ОСТ 42-21-16-86 запрещается для покрытия пола и изготовления занавесей процедурных кабин применять синтетические материалы, способные создавать статические электрические заряды.

В соответствии с п. 3.13 ОСТ 42-21-16-86 помещения для электро- и светолечения должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с подачей подогретого воздуха, обеспечивающей 3 - 4-кратный обмен воздуха в час, и оконными фрамугами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, а именно: для покрытия пола процедурных кабин кабинета физиотерапии стационара применило синтетический материал (линолеум), способный создавать статические электрические заряды; не обеспечило кабинет физиотерапии стационара приточно-вытяжной вентиляцией с подачей подогретого воздуха, обеспечивающей 3-4-кратный обмен воздуха в час; не обеспечило устранение текущих дефектов отделки кабинета физиотерапии стационара (заделку выбоин, восстановление отслоившейся штукатурки, дефектов покрытия стен); не обеспечило при использовании линолеумного покрытия в кабинете физиотерапии стационара подведение краев линолеума у стен под плинтуса, пропайку швов примыкающих друг к другу листов линолеума.

Данный факт выявлен по результатам выездной плановой проверки специалистами-экспертами Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю.

Вина ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22).

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» требований санитарных правил и принятия им необходимых мер к разрешению данного вопроса, не представлено.

Представитель учреждения вину в совершении данного правонарушения не оспаривает.

ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» является юридическим лицом, имеет полное наименование - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница», осуществляет свою деятельность на основании устава, главный врач Л.С..

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» доказанной, квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, то обстоятельство, что назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не будет способствовать достижению целей административного наказания.

При полном устранении причин послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница» в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности (начало которого следует исчислять с фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин.) засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Суксунская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно временного прекращения эксплуатации кабинета физиотерапии стационара ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, исчислив срок административного приостановления эксплуатации кабинета физиотерапии стационара ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час.00 мин.

Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ярушин