Решение № 2-1556/2017 2-1556/2017~М-1081/2017 М-1081/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-1556/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1556/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с иском об установлении границ и площади земельного участка, с учетом уточненных требований, просит:

Установить местоположение границы земельного участка КН №, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> по координатам характерных точек

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО6

Требования мотивированы тем, истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В целях уточнения границ земельного участка он обратился к кадастровому инженеру ФИО6 за изготовлением межевого плана и осуществлением государственного кадастрового учета земельного участка в уточненных границах. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением ему было сообщено о приостановлении кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что конфигурация земельного из материалов инвентаризации не соответствует конфигурации в межевом плане.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что границы земельного участка сформированы, исходя из фактического местоположения. Границы истцом самостоятельно не изменялись. Споров о границах не имеется.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, так как прав и интересов истца они не нарушают, полномочиями по регулированию отношений, возникающих в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности не обладают. Вместе с тем возражений по существу заявленных требований не представлено.

Представитель ответчика – администрации с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по исковым требованиям не имеет. Представил пояснения, из которых следует, что фактические границы земельного участка соответствуют материалам межевания, препятствий в части использования (функционирования) территории общего пользования не имеется, проезд не изменен.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В материалах дела имеются соответствующие заявления согласно которых возражений по исковым требованиям не имеется, споров по границам земельного участка нет.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала, пояснив, что споров по границам земельного участка у ФИО1 с собственниками смежных земельных участков нет.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил в суд письменные возражения по существу заявленных требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017г.), к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположений границ и площадь.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По действующему законодательству при межевании вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет.

С целью установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и последующего внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), ФИО1 обратился в специализированную организацию для проведения кадастровых работ.

Кадастровым инженером ФИО6 был изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

С подготовленными документами ФИО1 обратился в орган, осуществляющий Государственный кадастровый учет, для осуществления кадастрового учета участка на основании подготовленного межевого плана.

Осуществление кадастрового учета было приостановлено, так как конфигурация учитываемого земельного участка на использованном плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению: а именно, различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 ООО и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В ч. 7 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.8 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, перечень документов, содержащих сведения о границах земельного участка не является исчерпывающим.

Вышеуказанная норма, определяющая порядок определения границ, конфигурации земельного участка (ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), в первую очередь направлена на недопущение самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ (изложенная правовая позиция также разъяснена Письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 г. № 22781-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ»).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Согласно ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Как следует из отзыва, представленного ФГБУ «ФКП ФСГ регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с декларированной площадью <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Как установлено судом и не оспорено лицами участвующим в деле в ходе проведения кадастровых работ земельного участка истца было установлено точное местоположение границ принадлежащего ему участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6, следует, что при анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок отсутствуют. Поэтому, в Управление Росреестра по Самарской области был сделан запрос, на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов инвентаризации в отношении уточняемого земельного участка, а именно ПЛАН земельного участка в М 1:500. План составлен на основе первичной обработки масштабированных снимков М 1:2000, изготовленных на основе промежуточных работ 1994 года и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 года.

Местоположение границы уточняемого земельного участка определено из этого Плана и относительно улиц, проездов и ближайших участков, уже поставленных на ГКУ по материалам межевания.

Конфигурация земельного участка существенно не изменилась, все изменения обусловлены сложившимися на местности границами соседей, которые уже стоят на ГКУ по материалам межевания. Границы согласованы в существующем виде. Глава с.п. Узюково согласовал границу земельного участка со стороны мест общего пользования только по существующему пользованию, поэтому иначе провести границу нет возможности.

В результате площадь участка составила <данные изъяты>

Площадь земельного участка по документам составляет <данные изъяты>

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными, представленными в межевом плане.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в государственном земельном кадастре отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять сведения, полученные по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

Границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, согласованы. Собственники смежных земельных участков претензий по местоположению границ земельного участка не имеют. Права смежных землепользователей не нарушены.

Доказательства иного суду не представлены.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных истцом координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Требования об установлении площади и местоположения границ принадлежащего ФИО1 земельного участка в соответствии с площадью и координатами установленными кадастровым инженером ФИО6 и отраженными в межевом плане, подлежат удовлетворению..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка КН №, расположенного по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> по координатам характерных точек

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО6

Решение является основанием для уточнения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и внесения соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева