Решение № 2-2425/2018 2-2425/2018~М-1971/2018 М-1971/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2425/2018

дело № 2-2425/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 2 октября 2018 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что работает преподавателем ЧПОУ «Нижегородский экономико-технологический колледж». <дата> она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и установлении федеральной социальной доплаты. Решением ГУ Управление ПФР по Арзамасскому району Нижегородской области № <дата>. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты из-за отсутствия специального стажа. Управление посчитало, что на <дата> специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 20 лет 04 месяца 05 дней, включив в него следующие периоды:

- с <дата> по 25.<дата> (13 лет 00 мес. 12 дней) учитель средней школы № 11, в МОУ «Средняя школа № 11», в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11;

- с <дата> по <дата>. (1 год 00 мес. 01 день), с <дата>. по <дата>. (03 года 08 мес. 28 дней), с <дата> по <дата>. (00 лет 00 мес. 19 дней), с <дата> по <дата>. (2 года 06. мес. 05 дней) - преподаватель в негосударственном образовательном учреждении Арзамасский техникум потребительской кооперации, в НОУ СПО «Арзамасский техникум потребительской кооперации», НОУ СПО «Нижегородский экономико-технологический колледж», в Частном профессиональном образовательном учреждении «Нижегородский экономико-технологический колледж».

В специальный стаж, дающий право для назначения пенсии, не включены периоды работы в НОУ Арзамасский техникум потребительской кооперации, в НОУ СПО «Нижегородский экономико-технологический колледж» в качестве преподавателя с <дата>. по <дата>. (03 года 00 мес. 06 дней) и с <дата>. по <дата>. (05 лет 00 мес. 01 день), так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнялась и на индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей за период с <дата>. по <дата>.

Кроме того, <дата>. Управлением было вынесено решение. № о внесении изменений в решение Управления № <дата>., которым Управление посчитало, что на <дата>. специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 17 лет 00 мес. 01 день.

<дата> истица впервые обращалась в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для детей. Тогда решением № <дата> ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа. Данным решением Управление посчитало, что специальный стаж истицы на <дата>. составляет 21 год 07 мес. 29 дней. На момент вынесения этого решения Управление засчитывало в специальный стаж периоды работы с <дата>. по <дата>. (2 года 00 мес. 00 дней) и с <дата>. по 19.08.2014г. (06 лет 07 мес. 18 дней). Решением № от <дата>. из данного специального стажа были исключены следующие периоды работы:

- с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>., а именно 4 года 8 мес. 1 день.

Однако, решением Арзамасского городского суда <дата>. по делу №, которым были рассмотрены ее исковые требования по обжалованию решения Управления № <дата>., было установлено, что на <дата>. специальный стаж составляет 21 год 07 мес. 29 дней. Данный специальный стаж также установлен судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда (апелляционное определение <дата>. по делу №). При рассмотрении данного гражданского дела вопросов по периодам работы, которые были исключены Управлением решением № <дата>., у ответчика не возникало. В судебном заседании возражений по данным периодам работы от Управления не поступало, поэтому полагает, что после рассмотрения данных периодов работы в суде, Управление не имело законных оснований исключать их при рассмотрении ее заявления <дата>.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Считает, что с учетом вступившего в законную силу решения Арзамасского городского суда <дата>. по делу № и решения Управления <дата>. № специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 лет 00мес 01 день, а именно: специальный стаж на <дата>. - 21 год 07 мес. 29 дней (по решению суда), с <дата>. по <дата>. (00 лет 9 мес. 8 дней), с <дата>. по <дата>. (00 лет 00 мес. 19 дней); с <дата>. по <дата>. (2 года 06 мес. 05 дней).

Таким образом, на <дата>., имея 25 лет специального педагогического станса, истица имела законные основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного просит суд признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Признать решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району № и № <дата>. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о внесении изменений в решение № <дата>. незаконными. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 25.12.2017г. (с даты обращения за назначением пенсии).

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области ФИО2 иск не признала, указав что законных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истицы не имеется.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы с 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2.8.2 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением № <дата> ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа и был признан на <дата> специальный стаж работы ФИО1 21 год 07 месяцев 29 дней.

Не согласившись с решением, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в стаж спорных периодов работы. Решением Арзамасского городского суда <дата> с учетом апелляционного определения Нижегородского областного суда <дата> в иске ФИО1 было отказано.

<дата> ФИО1 вновь обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

<дата> ответчиком было вынесено решение № о внесении изменений в решение № <дата>, в соответствии с которым на <дата> признан специальный стаж работы истицы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью 17 лет 00 мес. 01 день.

Решением ГУ Управление ПФР по Арзамасскому району Нижегородской области № <дата> истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты из-за отсутствия специального стажа. Решением установлено, что на <дата> специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 20 лет 04 месяца 05 дней. В специальный стаж не были включены периоды работы в НОУ Арзамасский техникум потребительской кооперации, в НОУ СПО «Нижегородский экономико-технологический колледж» в качестве преподавателя с <дата>. по <дата> (03 года 00 мес. 06 дней) и с <дата>. по <дата>. (05 лет 00 мес. 01 день), так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнялась и на индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей за период с <дата> по <дата>.

Согласно справкам НОУ СПО «Нижегородский экономико-технологический колледж», представленным в пенсионный фонд при рассмотрении заявления ФИО1, в спорные периоды работы норма рабочего времени ФИО1 (педагогическая нагрузка), установленная на ставку заработной платы, составляла менее 720 часов в год. Согласно справке № <дата> педагогическая нагрузка ФИО1 за период с <дата> по <дата> составила 480 часов, за период с <дата> по <дата> г.г. - 601, 475, 539, 589, 550 часов соответственно.

Кроме того, на индивидуальном лицевом счете истицы отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей за период с <дата> по <дата>.

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя в указанные периоды не соответствовала действующему законодательству, в связи с чем отказ пенсионного фонда включить спорные периоды работы в специальный стаж ФИО1 является правомерным.

Доводы ФИО1 о том, что ее специальный стаж на <дата> в размере 21 год 07 мес. 29 дней установлен решением Арзамасского городского суда <дата>. по делу № и апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата>, суд находит несостоятельными, поскольку названными судебными постановлениями рассматривался спор о включении в специальный стаж ФИО1 иных периодов работы, а признанные на тот момент пенсионным фондом и включенные в специальный стаж истицы периоды работы предметом рассмотрения суда не являлись.

Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истицы не имеется.

Поскольку на <дата> специальный стаж истицы составляет 20 лет 04 месяца 05 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин