Решение № 2-1886/2017 2-236/2018 2-236/2018(2-1886/2017;)~М-1731/2017 М-1731/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1886/2017

Дело *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи Л.В. Домниковой,

при секретаре *4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению *1 к администрации Поронайского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого,

у с т а н о в и л:

*1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа

В обоснование иска истец указала, что ей в 2002 году была предоставлена * на семью из трех человек. Последний раз договор социального найма перезаключался с истцом дата . дата вышеуказанный дом полностью сгорел. После проведенной проверки по факту пожара в возбуждении уголовного дела следственным органом было отказано, в связи с отсутствием состава преступления. На обращение истца, сразу после пожара, к ответчику ей было предложено переселиться в жилое помещение, расположенное в *, однако данное жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем истец отказалась от предоставленного данного жилья и вынуждена снимать жилое помещение в *. дата на приеме у вице мэра *5 истцу пояснили, что ей необходимо обратиться к прокурору и если прокурор даст указание на предоставление жилого помещения, то ей будет предоставлено жилое помещение в *. Истец считает, что ответчик в 2015 году был обязан предоставить истцу жилое помещение взамен сгоревшего вне очереди. Кроме того после пожара, квартиру осматривала межведомственная комиссия, которая признала дом непригодным для проживания, хотя дом был полностью уничтожен пожаром. Даже если дом признан непригодным для проживания, ответчик также по закону должен предоставить истцу взамен иное жилое помещение вне очереди. Однако по настоящее время жилое помещение, ни по одному из оснований, семье истца не предоставлено, в связи с чем истец просит суд обязать администрацию Поронайского городского округа предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, взамен *.

Определением Поронайского городского суда * от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены – *10 и *11

В судебном заседании истец *1 исковое требование поддержала, просила суд его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая по доверенности, *6 с иском не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях, указав, что истец с дата не является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *, в связи с его полным разрушением. Для предоставления истцу квартиры по договору социального найма истец должна быть признана малоимущей, однако истец на учете не состоит, кроме того с дата она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Третьи лица *11 и *10 в судебном заседании исковое требование поддержали, просили суд его удовлетворить.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

На основании частей 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу статей 52, 55 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. По итогам, рассмотрения заявлений уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из материалов дела следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от дата * между Малиновским территориальным отделом аппарата администрации Поронайского городского округа муниципального образования Поронайский городской округ и *1 дата заключен договор социального найма * на квартиру, расположенную по адресу: *. Согласно договора совместно с нанимателем в жилое помещение должны вселиться члены её семьи: *10, *11

Из поквартирной карточки и выписки из финансово-лицевого счета следует, что *1, *10 и *11 с дата зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: *.

Из постановления старшего дознавателя ТО НД * *7 от дата «об отказе в возбуждении уголовного дела», утвержденного дата начальником ТО НД * *8 следует, что дата в 14 часов 07 минут на пульт связи ОКУ «Поронайский ПО» поступило телефонное сообщение о пожаре дома по адресу: *. При осмотре места пожара, было установлено, что огнём полностью уничтожены три деревянных строения, строительные конструкции выгорели, обрушились, представляли собой пожарный мусор. По результату проведенной проверки в возбуждении уголовного дела по факту загорания дома и хозяйственных построек по адресу: * отказано, в связи с отсутствием признаков преступлений, предусмотренных статьей 168, частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса РФ, на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ – за отсутствием события преступления.

Из акта обследования помещения * от дата и заключения * от дата «о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» дом, расположенный по адресу: * признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым домам (жилым помещениям) и непригодным для постоянного проживания и эксплуатации. Дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Из ответа Малиновского территориального отдела аппарата администрации Поронайского городского округа * от дата следует, что в ходе рассмотрения заявления *1 о постановке её на учёт как нуждающейся в получении жилого помещения от дата принято решение о постановке её на учёт.

Из отчёта ООО «Центральная строительная лаборатория «САХАЛИНСТРОЙ» * от дата «по результатам инженерского обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: *» следует, что произвести оценку технического состояния строительных конструкций и установить степень повреждения конструкций не представляется возможным по причине отсутствия конструкций. В связи с отсутствием конструкций, степень эксплуатационной пригодности здания в целом нулевая. Предполагаемые причины отсутствия здания: исчерпание несущей способности (полное разрушение конструкций), несанкционированный демонтаж конструкций здания, огневое разрушение в результате пожара. Изложенное в отчете подтверждается фото общего вида строительных конструкций дома.

Из справки жилищно-имущественного отдела администрации Поронайского городского округа * от дата следует, что жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: * реестр муниципального имущества Поронайского городского округа не значится, что также подтверждается актом о передаче учетных дел граждан, состоящих по месту жительства на учете, как нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Поронайском городском округе из Малиновского территориального отдела аппарата администрации Поронайского городского округа в жилищный отдел аппарата администрации Поронайского городского округа от дата .

Из справки жилищно-имущественного отдела администрации Поронайского городского округа № б/н от дата следует, *1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Поронайского городского округа не состоит.

Из выписки из ЕГРИП по состоянию на дата следует, что *1 с дата зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из сообщения администрации Поронайского городского округа * от дата следует, что *1 малоимущей не признавалась и на учете в качестве граждан нуждающихся в жилом помещении не состоит.

Наличие одного факта отсутствия жилого дома в результате пожара не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении и состоящими на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Доказательств подтверждающих наличие всех перечисленных условий истцом не представлено.

Учитывая, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, у истца не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленное исковое требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

В удовлетворении искового требования *1 к администрации Поронайского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Поронайского городского суда Л.В. Домникова