Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-409/2017 М-409/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело №2-565/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре ФИО5, с участием прокурора Починковского района Нижегородской области ФИО6, представителя истца Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Починковский сельскохозяйственный техникум» - ФИО7, представителя ответчика ФИО1 – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Починковский сельскохозяйственный техникум» к ФИО1 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Починковский сельскохозяйственный техникум» (далее - ГБПОУ ПСХТ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в жилом помещении спального корпуса (общежития), расположенного по адресу: <адрес> проживает ответчик ФИО1. Оснований для проживания в жилом помещении у ответчика ФИО1 нет. Договор найма специализированного жилого помещения отсутствует, так как ответчик не относится ни к одной категории людей, с которыми истец может заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения спального корпуса (общежития), расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - ФИО7 исковые требования поддержал и дал пояснения по существу иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, воспользовавшись своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика – адвокат ФИО8, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Министерства социальной политики Нижегородской области и Министерства образования Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От Министерства социальной политики Нижегородской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения прокурора, представителей сторон, на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия ответчика и представителей третьих лиц, поскольку в деле имеются сведения о надлежащем их извещении о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Администрации Починковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-р ФИО2 была выделена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>.

ФИО2 был выдан ордер № на квартиру по адресу: <адрес>. В ордере в качестве членов семьи ФИО2 указаны: сам ФИО2, жена ФИО1, сын ФИО9, сын ФИО10. В ордере также указано, что он выдан на основании распоряжения администрации от 09.04.1998г. №-р.

ДД.ММ.ГГГГ между Профессиональным училищем № <адрес> олбласти и ФИО2 был заключен договор, согласно которому Профессиональное училище № обязалось предоставить ФИО2 и его семье квартиру с последующей приватизацией этой квартиры при условии, что ФИО2 отработает в должности мастера производственного обучения в Профессиональном училище не менее 5 лет. По договору определено, что будет предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>-18.

В указанном договоре не содержится сведений о том, что предоставляемое жилое помещение является общежитием. Более того, в договоре, как указано выше, было установлено возможное право на приватизацию жилого помещения.

Согласно справке о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, профессионально - техническое училище № переименовано в настоящее время в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Починковский сельскохозяйственный техникум».

Здание по адресу: <адрес> имеет статус общежития, что подтверждается удостоверением регистрации общежития, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ГОУСПО «Починковский сельскохозяйственный техникум» на основании распоряжения «О закреплении государственного имущества на праве оперативного управления» № 262 Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из письма Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обращения директора ГБОУ СПО «Починковский сельскохозяйственный техникум», принято решение об отнесении общежития, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес> специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду «общежитие». Для сведения была направлена копия распоряжения Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно техническому паспорту, выданному ГП НО «Нижтехинвентаризация» - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является изолированным помещением, имеющим отдельный вход. Квартира располагается на 2 этаже двухэтажного жилого дома, состоит из трех комнат, кухни, коридора, санузла. Общая площадь жилого помещения составляет 97,9 кв.м., жилая площадь – 59,0 кв.м. Год постройки жилого дома – 1983.

ФИО1 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В домовой книге на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеются сведения о зарегистрированных лицах: ФИО10, ФИО1 и ФИО2

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в Распоряжении о выделении жилого помещения и в ордере о предоставлении жилого помещения была допущена техническая ошибка относительно номера дома. Кроме того, по сведениям Администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района перенумерация жилого дома по адресу: <адрес> не производилась.

В соответствии со сведениями ГП НО «Нижтехинвентаризация» по данным реестровой книги в период до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрировано не было.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, поскольку ФИО1 право на бесплатную приватизацию жилого помещения уже использовала ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Иных обстоятельств решением суда от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Починковского района Нижегородской области выдано свидетельство о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, где фактически проживает ФИО1, произошел пожар. При оформлении документов по страховой выплате, ФИО1 обратилась в Администрацию Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области для получения справки, подтверждающей проживание по зарегистрированному адресу. Однако выяснилось, что дома с адресом <адрес> не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику ОМВД России по Починковскому району с заявлением, в котором просила устранить техническую ошибку в паспорте, просила вместо адреса: <адрес> указать адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района выдала справку о составе семьи №, согласно которой в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1 Иные граждане в данной квартире не зарегистрированы. Согласно домовой книге на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельтстивах, суд приходит к выводу, что Распоряжение Администрации Починковского района от ДД.ММ.ГГГГ за №-р о предоставлении жилого помещения и ордер № на вселение, были выданы именно на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а не на дом <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением к истцу, в котором просила выдать ей экземпляр договора социального найма. На данное заявление выдан ответ ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому истец заявителя информировал об отсутствии договора социального найма. При этом указал, что договор социального найма будет заключен с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, который согласно ст. 5 Федерального закона « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (действовавшем в момент предоставления жилого помещения) ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение по договору найма, который по своей сути аналогичен договору социального найма жилого помещения, заключение которого предусмотрено ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, и предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещения, для заселения жилого помещения арендатором – договор аренды, для собственника – документ, удостоверяющий право собственности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ответчица ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи на основании ордера №, выданного на основании Распоряжения Администрации Починковского района от ДД.ММ.ГГГГ за №. Факт самовольного занятия жилого помещения не нашел своего подтверждения. Ордер выдан именно на вселение в квартиру, а не в общежитие, что следует из содержания данного документа.

Как указано в ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Ордер №, выданный Администрацией Починковского района в установленном порядке не оспаривался.

В п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № указано, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Поэтому спорное жилое помещение не могло быть отнесено к специализированному жилищному фонду.

По действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст.47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст.109 ЖК РСФСР).

В рассматриваемом случае ордер № был выдан не на занятие помещения в общежитии, что следует из формы и содержания данного ордера, а также следует из договора, заключенного между Профессиональным училищем № <адрес> и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем предусмотренные законом основания для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения отсутствуют.

При этом ходатайство ФИО1 и её представителя адвоката ФИО8 об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности отклоняется ввиду следующего.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с абзацем 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, регулирующие вопросы применения судом срока исковой давности, а также, что истец предъявлением данного иска требует устранения нарушения его права на владение спорным жилым помещением, срок исковой давности на спорные правоотношения не распространяется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Починковский сельскохозяйственный техникум» к ФИО1 о выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Верно

Судья И.В.Виноградова

Секретарь суда ФИО14