Постановление № 5-52/2018 от 6 июля 2018 г. по делу № 5-52/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2018 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Сиваевой А.А.,

УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Серышевскому району ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности Шэн Гохуэй,

переводчика Хуан Цзньлун,

при секретаре Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

гражданина Китая Шэн Гохуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, зарегистрированного по адресу: <адрес>, офис 512, проживающего на 10 км от <адрес>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности: 17 мая 2018 года постановлением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Серышевскому району ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Серышевский районный суд поступил административный материал в отношении гражданина Китая Шэн Гохуэй по факту того, что 6 июля 2018 г в 15 часов на 10 км в окрестностях с.Фроловка Серышевского района Амурской области был выявлен гражданин Китая Шэн Гохуэй, который с 06 июля 2018 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку последний ранее 17 мая 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Серышевскому району ФИО1 пояснил, что им был выявлен гражданин Китая Шэн Гохуэй, который будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, продолжил осуществление трудовой деятельности, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации. В связи с чем, им был составлен протокол, и просил привлечь последнего к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Китая Шэн Гохуэй вину в совершении правонарушения признал, при этом показал, что в Россию он приехал в мае 2018 года для того чтобы работать, сразу заехал в Серышевский район, где занимается посадкой сои. В настоящее время он живет на поле. Хозяином является Валера, договор на работу между ними не заключался. За работу Валера ему не платит. За данное нарушение он ранее уже привлекался к административной ответственности. В Российской Федерации он не заключает никаких сделок и не ведет переговоров. Просит суд разрешить ему самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, и уехать к себе домой.

Помощник прокурора Серышевского района Сиваева А.А. считает, что в действиях гражданина Китая Шэн Гохуэй имеется состав административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а именно то, что последний уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, необходимо гражданину Китая Шэн Гохуэй назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных п правонарушений.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение па временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно или

временно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных ?????????????????????????????????????????F?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????«?????{?????„???????????????????„?????????????????????????????????????????????????????+?????????????????????????????????????????????????????????-???????????Y?…?’??????????????????????????????????????????????????????????????????Y??????????????????????????????:?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Согласно сведений из досье иностранного гражданина ФМС России, гражданин Китая Шэн Гохуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приглашался ООО «Гранд-экспресс» с коммерческой целью по деловой визе в Российскую Федерацию. Последний прибыл в РФ 07 мая 2018 года и был поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес>, офис 512.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как следует из представленных материалов дела, гражданин Китая Шэн Гохуэй ДД.ММ.ГГГГ приехал в РФ по деловой визе. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в миграционной службе. Планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ. Принимающая сторона ООО «Гранд-Экспресс». С мая 2018 года Шэн Гохуэй находится в <адрес>, где занимается посевом и выращиванием сои. Шэн Гохуэй в судебном заседании пояснил, что приехал в РФ для работы, сделок на территории РФ последний не заключает, переговоров не ведет. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Китая Шэн Гохуэй постановлением заместителя начальника ОВМ ФИО1 по <адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей.

Следовательно, гражданин Китая Шэн Гохуэй повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и вина гражданина Китая Шэн Гохуэй подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Шэн Гохуэй и его показаниями в судебном заседании, рапортом УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО5, объяснениями свидетеля ФИО7, а также иными материалами дела.

С учетом доказательств, имеющихся в деле, судья приходит к выводу о том, что Шэн Гохуэй повторно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Действия гражданина Китая Шэн Гохуэй правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину Китая Шэн Гохуэй суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами смягчающими наказание, суд признает полное признание вины гражданина Китая Шэн Гохуэй.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность гражданина Китая Шэн Гохуэй, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или- лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном

выезде из Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, данных о личности Шэн Гохуэй, суд полагает целесообразным назначить административное наказание гражданину Китая Шэн Гохуэй в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Китая Шэн Гохуэй признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления суда (ч.6 ст.32.10 КоАП РФ).

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления суда в законную силу (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Перечисление произвести на счет: ФИО1 по <адрес> ИНН 2824001430, КПП: 280101001, ГРКЦ ГУ банка ФИО1 по <адрес> БИК 041012001, КБК 18№, ОКТМО: 10647151, Счет 40№, УИН 18№.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет или направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья: ______________________________ Н.А Демяненко