Решение № 12-402/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-402/2021

16RS0043-01-2020-010114-25дело № 12-402/2021


Р Е Ш Е Н И Е

3 марта 2021 года

<...>, зал 9 А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием защитника заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КоАП РФ, должностное лицо ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу СПВК Таврия-1, будучи должностным лицом, допустил выпуск на линию автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО4, который управлял автомобилем с нарушением правил пользования тахографа, а именно без карты водителя в тахографе.

Должностное лицо генеральный директор ООО «КАРСАР» ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № изменено с указанием г/н автомобиля <данные изъяты> №, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено с возвращением материалов дела в Нижнекамский городской суд для передачи дела по подведомственности в Приволжский районный суд города Казани.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Нижнекамского городского суда РТ дело направлено по подведомственности в Приволжский районный суд города Казани.

В судебное заседание защитник заявителя явился, доводы жалобы поддержал, указал на неизвещение на составление протокола и на рассмотрение дела.

Представитель ГИБДД Управления МВД России по г.Казани в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела, представил административный материал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностное лицо ГИБДД исходило из доказанности совершения заявителем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, выразившегося в том, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу СПВК Таврия-1, будучи юридическим лицом, допустило выпуск на линию автомобиля Скания с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО4, который управлял автомобилем с нарушением правил пользования тахографа, а именно без карты водителя в тахографе.

Вместе с тем суд согласиться с данным выводом не может. Оспариваемое постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вопреки приведенным выше требованиям КоАП РФ материалы дела не содержат подтверждений того, что заявитель получил уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выслано почтовым отправлением № - ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ после составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен должностным лицом в отсутствие заявителя, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, потому данное доказательство не может быть положено в основу привлечения к административной ответственности.

Допущенные по делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу – прекратить.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО5