Решение № 2-1614/2025 2-1614/2025~М-796/2025 М-796/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1614/2025

УИД 89RS0004-01-2025-001473-80

Дело № 2-1614/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 4 июня 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Закировой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

установил:

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой обратился в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении. В обоснование исковых требований указали, что Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 10.06.2024 № 1037-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. По информации, предоставленной УМВД России по ЯНАО ОМВД РФ по г. Новому Уренгою, в <адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО1 Информация о том, на основании каких документов была произведена регистрация ответчика по месту жительства, у истца отсутствует. По результатам проведенного обследования жилого помещения было выявлено, что фактически в квартире проживает ФИО1 (акт обследования от 24.09.2024), правоустанавливающие документы на вселение у ответчика отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) спорное жилое помещение на кадастровом учете не состоит, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных на спорное жилое помещение правах ответчика или иных лиц. Администрацией города Новый Уренгой в установленном порядке решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, ордер на данное жилое помещение не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался. Следовательно, права пользования спорным жилым помещением у ответчика не возникло, а значит, он проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении при отсутствии оснований, что противоречит нормам действующего законодательства. Между тем, проживание и регистрация ответчика в спорном жилом помещении без законных на то оснований является препятствием для осуществления мероприятий, предусмотренных распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 10.06.2024 № 1037-р, и сносу аварийного дома <адрес>. Ответчику было направлено предупреждение от 24.09.2024 <суммы изъяты> о необходимости освободить жилое помещение по адресу: г. <адрес>, сдать его по акту приема-передачи в Администрацию города Новый Уренгой, сняться с регистрационного учета. Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения. Просят суд признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> его выселении со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что он вселен в спорное жилое помещение законно. Иного жилья на территории России не имеет.

Представитель третьего лица Администрации города Новый Уренгой ФИО3 иск Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой поддержала.

Прокурор Бежин В.В. полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, иного жилья не имеет, и в случае удовлетворения иска будут нарушены конституционные права ответчика на жилище.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, из пункта 2 которого следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

В п. 3 Порядка № 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

По смыслу п. 5 Порядка № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество, а в случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости, администрация формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Судом установлено, что на территории муниципального образовании г. Новый Уренгой находится бесхозяйный многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, кадастровый номер жилого дома <суммы изъяты>

Согласно свидетельству о государственной регистрации № <адрес> указанный жилой дом принадлежал на праве собственности ООО «<данные изъяты>».

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

С ноября 2012 года общество пыталось осуществить передачу жилого дома в муниципальную собственность, что подтверждается письмами от 19.11.2012 № 101-12/1056, от 04.02.2013 № 101-12/52.

Кроме того, в своих письмах ОАО <данные изъяты>» уведомляло Администрацию г. Новый Уренгой, что данный жилой дом построен до приватизации ОАО <данные изъяты>» и согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, в том числе жилищный фонд, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности, то есть являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Вместе с тем, Администрацией г. Новый Уренгой не принято мер по принятию жилого дома в муниципальную собственность, а право собственности общества прекращено, приказом ООО «<данные изъяты>» от 30.12.2013 № <данные изъяты> жилой дом списан с баланса общества, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В настоящее время, часть жилых помещений находится в собственности граждан, однако часть жилых помещений не имеет собственника, в том числе и <адрес>.

10.07.1995 согласно ордеру № 3422, который выдан администрацией Управления по эксплуатации вахтовых поселков ООО «<данные изъяты>», указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период работы в <данные изъяты>.

Право собственности ООО «<данные изъяты>» прекращено приказом <суммы изъяты> от 30.12.2013, а именно здание общежития списано с баланса общества.

С момента представления спорного помещения ФИО1 вселился в него зарегистрировался в указанном жилом помещении, и несет обязанность по оплате коммунальных услуг.

Иных жилых помещений по состоянию на дату предоставления данного жилого помещения у ФИО1 не было, кроме того ФИО1 до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении.

Указанный жилой дом расположен на муниципальном земельном участке и на основании распоряжения Администрации г. Новый Уренгой от 10.06.2024 № 1037-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако, несмотря на то, что в 2024 году Администрацией г. Новый Уренгой указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления мер по признанию данного дома бесхозяйным и принятию в муниципальную собственность так и не принято, что создало предпосылки к нарушению жилищных прав граждан проживающих в жилом доме, а также имущественных прав муниципального образования г. Новый Уренгой.

21.06.2024 с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города внесено представление Главе г. Новый Уренгой, однако согласно ответа Администрации г. Новый Уренгой от 12.07.2024 и от 27.08.2024 органом местного самоуправления мер по устранения выявленных нарушений не принято.

Учитывая тот факт, что в течение длительного времени (более 11 лет) жилые помещения, включая помещение <адрес> жилом <адрес>, не приняты в установленном порядке в муниципальную собственность г. Новый Уренгой, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами местного г. Новый Уренгой вышеуказанного постановления Верховного Совета РФ и Указа Президента РФ, а также распоряжения Администрации г. Новый Уренгой № 901-р от 28.07.2020, предписывающего организовать мероприятия по переселению законно проживающих граждан в срок, с учетом распоряжения от 11.09.2020 № 1066-р до 2025 года.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право на жилище. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закон гарантирует возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имеющимся жильем. Закон гарантирует неприкосновенность жилища, а также право каждого на улучшение жилищных условий.

С учетом вышеизложенного, ввиду отсутствия у ответчика иного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.

Судья С.А. Ломов