Решение № 2А-1213/2020 2А-1213/2020~М-1242/2020 М-1242/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1213/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

ДД.ММ.ГГГГ Дело <номер изъят>а-1213/2020

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя административного ответчика - начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела <номер изъят>а-1213/2020 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 и Управлению ФСПП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 и Управлению ФСПП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 16.06.2020г по 21.07.2020г, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование административного ДД.ММ.ГГГГ 06.06.2020г. предъявлялся исполнительный документ 2-681/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору <номер изъят> с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., адрес регистрации: <адрес изъят>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО2, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В соответствии с п. 7.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В нарушение вышеуказанных норм старший судебный пристав ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят>, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Так, в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Старший судебный пристав ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. На основании изложенного просит суд административные исковые требования удовлетворить.

Представитель начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 по доверенности ФИО4 административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не признал, представил письменные возражения, согласно которым с административными исковыми требованиями он не согласен по следующим основаниям. Так, в соответствии с ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве» меры, направленные на правильное и полное исполнение решения суда <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору <номер изъят> с должника ФИО5, принимались своевременно, что подтверждается материалами исполнительного производства. Кроме того, от административного истца поступило заявление об оставлении жалобы, поданной в ССП по этим же основаниям, без рассмотрения, поскольку заявитель уже убедился в том, что в данном случае ССП были предприняты все возможные и необходимые меры, направленные правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель Управления ФСПП России по <адрес изъят> и заинтересованное лицо ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и изучив доводы сторон, суд считает административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> предъявлялся исполнительный документ 2-659/2020, выданный 13.05.2020г. мировым судьей судебного участка <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан о взыскании задолженности в сумме 39 312.08 руб. по кредитному договору <номер изъят> с должника ФИО5, 17.02.1993г., адрес регистрации: 368608, <адрес изъят>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании указанного исполнительного документа службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение требований исполнительного документа ОСП были совершены все необходимые исполнительные действия, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.07.2020г., а направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Материалами дела подтверждается, что административным ответчиком изложенные требования закона были соблюдены, в том числе им были предприняты действия, направленные правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, анализ и оценка представленных сторонами доказательств указывают на то, что начальником отдела - старшим судебным приставом - исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 были совершены все необходимые исполнительные действия в рамках своих полномочий, предоставленных ему положениями Закона об исполнительном производстве.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком были нарушены требования закона, в том числе его права, противоречат закону и материалам дела.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» судом не установлена, то в удовлетворении его административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 и Управлению ФСПП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> Управления ФСПП России по <адрес изъят> ФИО3 получить дубликат исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ