Решение № 2-242/2025 2-242/2025(2-3512/2024;)~М-2772/2024 2-3512/2024 М-2772/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-242/2025

Дело № 2-242/2025

УИД 52RS0009-01-2024-004072-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» января 2025г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Сыровой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Илюшиной Е.А.

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы.

В обоснование иска указывает на то, что с 01.09.1993 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. <дата> она направила заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению ответчика её специальный стаж на <дата> составляет 26 лет 11 мес. 02 дня. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет 00 мес. 00 дней приобретен ФИО3 <дата>, срок реализации права на досрочное назначение пенсии возникает <дата> Решением ответчика № от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку срок реализации права на назначение досрочной пенсии не наступил. В её специальный стаж ответчик не включил следующие периоды: с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в детском оздоровительном лагере «Арзамасский машиностроительный завод». В спорный период её работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., в Списке профессий и должностей которого в наименовании должности указано: «воспитатель», а в наименовании учреждений «внешкольные учреждения». Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 г. №280 «Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений и Примерного положения о внешкольном учреждении» указаны «23.. Лагеря: пионерский, оздоровительный, спортивно-оздоровительный, труда и отдыха (загородный, с дневным пребыванием), туристский и другие профильные. В связи с чем считает решение ОСФР по Нижегородской области № от <дата> в части отказа во включении в её специальный стаж вышеуказанного спорного периода, должен быть признан незаконным, а вышеуказанный спорный период должен быть включен в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ»О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ - признать решение ОПФР по Нижегородской области № от <дата> незаконным в части отказа во включении в его специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в детском оздоровительном лагере «Арзамасский машиностроительный завод» и включить его в специальный стаж; признать стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет 00 мес. 00 дней приобретен <дата>, срок реализации права на досрочное назначение пенсии с <дата> ( с даты обращения).

Протокольный определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена первичная профсоюзная организация АО «АМЗ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена.

Представитель истца адвокат Илюшина Е.А. исковые требования и их обоснование поддержала.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО2 с иском не согласна, по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования первичная профсоюзная организация АО «АМЗ» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: Правительством Российской Федерации утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствий с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N?665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.01.1992г. или до 01.10.1993г. могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N°1397, с 01.01.1992г, либо с 01.10.1993г. ДО 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N°463, с 01.11.1999Г. ПО 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ 01 22.09.1999г. N°1067, а за периоды работы после 1 января 2002года - Список и Правила. утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N?781.

Согласно Приложению 7 страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" назначается в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 г. N° 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N? 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с подп. "м" п.1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N?665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N?781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 по настоящее время.

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N? 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N? 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации";

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N? 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 Октября 2002 г. N? 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 Правил N? 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, <дата> ФИО1 обратилась в Отделение социального фонда России по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей через Единый портал государственных услуг.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от <дата>, ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как срок реализации права не наступил. На <дата> специальный стаж ФИО1 составляет 26 лет 11 мес. 02 дня. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет 00 мес. 00 дней, приобретен заявителем <дата>, срок реализации права на досрочное назначение пенсии возникнет <дата>

Согласно вышеуказанного решения в специальный стаж ФИО1 не включены несколько периодов её работы, в том числе период работы с <дата> по <дата> (00 лет. 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в детском оздоровительном лагере «Мальчиш» Первичной профсоюзной организации ОАО «Арзамасский машиностроительный завод», так как данная организация Списками не предусмотрена.

Факт работы истца ФИО1 в период работы с <дата> по <дата> (00 лет. 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в детском оздоровительном лагере «Мальчиш» Первичной профсоюзной организации ОАО «Арзамасский машиностроительный завод» подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением по профкому АО «АМЗ» от <дата>, согласно которому ФИО1(ФИО4) принята на работу на время работы детского оздоровительного лагеря на 1 смену,

- распоряжением по профкому АО «АМЗ» от <дата>, согласно которому ФИО1(ФИО4) принята на работу на время работы детского оздоровительного лагеря на 2 смену,

- справкой о заработной плате в спорный период(л.д.21).

Суд находит, что период работы с <дата> по <дата> (00 лет. 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в детском оздоровительном лагере «Мальчиш» Первичной профсоюзной организации ОАО «Арзамасский машиностроительный завод» подлежит включению в специальный стаж истицы на основании следующего.

В спорный период работы ФИО1 действовало Постановление Совета Министров РСФСР N? 463 от <дата>, в Списке профессий и должностей которого в наименовании должности указано: «воспитатель», а в наименовании учреждений: «Внешкольные учреждения».

Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года N? 280 «Об утверждении Примерного перечня внешкольных учреждений и Примерного положения о внешкольном учреждении» (ред. Приказа Госкомобразования СССР от 18.07.1990 N? 499) указаны: «23. Лагеря: пионерский, оздоровительный, спортивно-оздоровительный, труда и отдыха (загородный, с дневным пребыванием), туристский и другие профильные».

В связи с чем суд находит включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> (00 лет. 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Арзамасский машиностроительный завод».

Согласно ответа ОСФР по Нижегородской области от <дата>, в случае включения спорного периода в специальный стаж ФИО1, его продолжительность по состоянию на <дата> составит 27 лет 01 мес. 03 дня. Стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет будет приобретен <дата>, срок реализации права на досрочной назначение пенсии возникнет <дата>.

На основании вышеизложенного суд находит признать стаж работы, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет 00 мес. приобретен ей <дата>, срок реализации права на досрочное назначение пенсии с <дата>.

В связи с чем, суд находит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В иске о признании решения ОПФР по Нижегородской области № от <дата> незаконным в части отказа во включении в его специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в детском оздоровительном лагере «Арзамасский машиностроительный завод» суд находит отказать, поскольку только в ходе судебного заседания было установлено, что в спорный период истица работала в качестве воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Арзамасский машиностроительный завод», который подлежит включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> (00 лет. 02 мес. 01 день) в качестве воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Арзамасский машиностроительный завод».

Признать стаж работы, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет 00 мес. приобретен <дата>, срок реализации права на досрочное назначение пенсии с <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: подпись ФИО5.

***

***

***

***

***

***

***

***