Решение № 2-390/2019 2-390/2019(2-6023/2018;)~М-5969/2018 2-6023/2018 М-5969/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-390/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Юндуновой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения <адрес>" об установлении наличия факта исключительного случая для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обращаясь в суд в интересах ФИО1 к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», просит установить наличие факта исключительного случая в отношении ФИО1 для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру <адрес> обратился ФИО1 с заявлением о несогласии с действиями ГКУ «Центр занятости населения <адрес>». В ходе проведенной проверки установлено, что приказом №л/с от 25.06.2018г. ФИО1 со 02.07.2018г. уволен из филиала ПАО «МРСК-Сибири»-«Бурятэнерго» в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ- по сокращению численности или штата работников организации. ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИО2 поставлен на учет в качестве ищущего работу с 11.07.2018г. Решением органа занятости от 15.10.2018г. ФИО2 отказано в сохранении за ним среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ввиду отсутствия документов, подтверждающих исключительность случая. Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 имеет неисполненные кредитные обязательства на общую сумму 287673 рублей, ежемесячный платеж по которым составляет 19143 рублей. Кроме этого, его супруга является педагогическим работником с небольшой суммой заработка. Также вынужден оказывать финансовую помощь несовершеннолетним внукам. ФИО2 своевременно обратился в орган занятости в качестве ищущего работу, в течение трех месяцев не был трудоустроен, имеет финансовые затруднения, в связи с чем, данные обстоятельства следует расценивать, как исключительный случай для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бородина А.С., действующая на основании доверенности от 25.01.2019г., исковые требования поддержала, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» был расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Он своевременно обратился в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и не был трудоустроен в течение 3 месяцев. Учитывая отсутствие работы и средств к существованию, наличие кредитных обязательств, просит признать случай исключительным для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2019г, возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что 15.10.2018г. было вынесено решение об отказе в сохранении за ним среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ввиду не предоставления истцом документов, подтверждающих исключительный случай. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с п. 2 ст. 178 ТК РФ, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из анализа вышеуказанных норм материального права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения являются: факт обращения такого работника в установленный законом срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения; нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работал в ПАО «МРСК-Сибири»-«Бурятэнерго».

02.07.2018г. был уволен в связи с сокращением штата по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой выходного пособия.

11.07. 2018 года ФИО1 обратился в ГКУ "Центр занятости населения <адрес>" с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Решением центра занятости от 15.10.2018г. ФИО1 отказано в сохранении за ним среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ввиду отсутствия документов, подтверждающих исключительность случая.

При вынесении указанного решения Центр занятости населения руководствовался Приказом Республиканского агентства занятости населения № от 03.07.2018г. «Об утверждении Порядка принятия решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации».

Вместе с тем п.8 указанного Порядка предусмотрено, что решение о сохранении среднего месячного заработка за уволенным работником в течение третьего (четвертого, пятого, шестого) месяца со дня увольнения принимается центром занятости населения в исключительных случаях. Наличие исключительного случая подтверждается представленными гражданином документами. При этом исключительность случая не связана с наличием тех или иных критериев.

Таким образом, ФИО1 обратился в Центр занятости населения <адрес>» в поисках подходящей работы в установленный законом срок с даты увольнения, был зарегистрирован в качестве безработного. Установлен и факт отсутствия у органа занятости населения возможности предложить ФИО1 подходящую работу в течение 3 месяцев. Также было установлено, что единственным работающим членом семьи является его жена ФИО4 ее заработок не обеспечивает семье прожиточный минимум. Кроме того ФИО1 имеет кредитные обязательства.

Указанные обстоятельства в совокупности с отсутствием у истца после увольнения иных источников дохода (средств к существованию) и наличием кредитных обязательств позволяют суду расценить их как исключительный случай для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

С учетом приведенных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования <адрес> в интересах ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании случая исключительным для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения удовлетворить.

Установить наличие факта исключительного случая в отношении ФИО1 для выдачи справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.С. Болдохонова

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело №.