Решение № 2-402/2020 2-402/2020~М-2926/2019 М-2926/2019 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-402/2020

№ 2-402/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Алексеевой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Волга» к ФИО2, ФИО3 об освобождении охранной зоны линии электропередачи, запрете использования земельного участка для размещения строений,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Волги» (после переименования ПАО «Россети Волга») обратилось в суд с иском, указав, что истцу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ общей протяженностью 14770 м., пролегающая по территории Оренбургского района Оренбургской области. Согласно техническому паспорту на передаточное устройство ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ воздушная линия электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ до опоры №218 введена в эксплуатацию в 1981 году.

В документах государственного кадастрового учета в отношении ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ Федеральной кадастровой службой государственной регистрации, кадастра и картографии РФ внесены сведения о границах охранной зоны. Охранная зона ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ проходит по территории земельных участков ответчиков: с кадастровым номером № – ФИО3, с кадастровым номером № ФИО2

Персоналом ПАО «МРСК «Волги» было выявлено нарушение охранной зоны в пролетах опор линии электропередачи №№3-9, выраженное в размещение в охранной зоне строений и сооружений.

Действиями ответчиков были нарушены п.п.8,9,10 Правил №160.

В связи с размещением в охранной зоне зданий и сооружений, препятствующих нормальному обслуживанию и ремонту воздушной линии, в охранной зоне не обеспечиваются безопасные условия эксплуатации линии электропередачи, не исключена возможность повреждения линии электропередачи, существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, находящихся на территории земельного участка поскольку в результате недопустимого приближения построек к проводам ВЛ 10кВ может возникнуть аварийная ситуация.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» путем сноса хозяйственных построек: сарая литер Г1 с навесом, уборной литер У, строения литер П на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Обязать ФИО3 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» путем сноса хозяйственных построек: Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Н, Н1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Запретить ФИО2, ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером 56:21:1202001:6 по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <...> в границах охранной зоны линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» с нарушением правил установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160. Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ПАО «Россети Волга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 30 000 рублей.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28.01.2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечена ФИО4

Представитель истца ПАО «Россети Волга» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска в части обязания восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» путем сноса хозяйственных построек: Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Н, Н1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Возражал против удовлетворения иска в части взыскания с него судебных расходов.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с частями 1,3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 5 вышеназванных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии согласно таблицы.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

В пунктах 8, 9 вышеназванных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе действия прямо указанные в данном пункте.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается, в том числе:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пункте 10 вышеприведенных Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Судом установлено, что ПАО «Россети Волга» принадлежит на праве собственности воздушная линия электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ общей протяженностью 14770 м., пролегающая по территории Оренбургского района Оренбургской области.

Согласно техническому паспорту на передаточное устройство ВЛ 0,4-10кВ С-3 ПС воздушная линия электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ общей протяженностью 14770 м. до опоры №218 введена в эксплуатацию в 1981 году (год постройки).

В документы государственного кадастрового учета в отношении ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ Управлением Росрееста по Оренбургской области внесены сведения о границах охранной зоны.

Охранная зона ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ проходит по территории земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2019 года на земельном участке с кадастровым номером № установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренное ст. 56 ЗК РФ от 11.09.2008 года.

Таким образом, сведения о наличии охранной зоны объекта электросетевого хозяйства внесены в государственный кадастр недвижимости.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО3 зарегистрировано 01.11.1999 года.

Как установлено судом, на принадлежащем ФИО3 земельном участке расположены жилой дом, строение, ранее использованное в качестве жилого дома, сараи, навес, уличная уборная.

Ограничения по использованию территории в отношении участка с кадастровым номером № существовали на момент возникновения на него права собственности ФИО3, а право собственности истца на передаточное устройство ВЛ также возникло ранее прав на земельный участок ответчика.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2019 года на земельном участке с кадастровым номером № установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренное ст. 56 ЗК РФ от 11.09.2008 года.

Таким образом, сведения о наличии охранной зоны объекта электросетевого хозяйства внесены в государственный кадастр недвижимости.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № жилой дом ФИО2 зарегистрировано 24.10.2016 года. Имеется ограничение прав – залог в силу закона, договор пожизненного содержания с иждивением, заключенный с ФИО4

Как установлено судом, на принадлежащем ФИО2 земельном участке расположены жилой дом, сарай с навесом, уборная.

Ограничения по использованию территории в отношении участка с кадастровым номером № существовали на момент возникновения на него права собственности ФИО2 и ФИО4, а право собственности истца на передаточное устройство ВЛ также возникло ранее прав на земельный участок ответчика.

Учитывая, что право собственности на земельные участки возникло у ответчиков с уже имеющимися ограничениями их использования с учетом имеющейся охранной зоны линии электропередачи, суд приходит к выводу, что эксплуатация этих земельных участков возможна только с учетом установленных законодательством ограничений.

Для установления границ охранной зоны, а также установления либо отсутствия построек в охранной зоне, судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО5 № 48-С от 17.08.2020 года постройки по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, а именно сарай литер Г1 с навесом, уборная литер У, строение П по схеме №5 расположены в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ. Жилой дом литер А, строения литер Г и Г2 расположены за пределами охранной зоны ВЛ. Постройки по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, а именно строения литер Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Н, Н1, уличная уборная литер У по схеме №5 расположены в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ ЯН-4 ПС «9 Января» 35/10 кВ. Жилой дом литер А расположен за пределами охранной зоны ВЛ. Расположение построек по адресу: <адрес> не соответствует требованиям: Постановления от 24.02.2009 года №160 в части размещения объектов в пределах охранных зон ВЛ; правил устройства электроустановок (ПУЭ глава 2.5) в части прохождения проводов над строениями (навес в районе строения литер Г1 домовладения, строение литер П по <адрес> и хозяйственные постройки литер Г, Г4 домовладения по ул. Степная, 12). Сохранение строения литер Г1, находящегося в границах охранной зоны ВЛ, в границах домовладения по <адрес> не создает угрозу жизни, здоровью людей, риск причинения имущественного ущерба. Сохранения навеса в районе строения литер Г1 и строения литер П в границах домовладения по <адрес> создает угрозу жизни, здоровью людей, риск причинения имущественного ущерба (расположение противоречит требования ПУЭ части нахождения под ВЛ). Сохранение строений литер Г, Г4 домовладения по <адрес> создает угрозу жизни, здоровью людей, риск причинения имущественного ущерба (расположение противоречит требования ПУЭ части нахождения под ВЛ). Сохранение иных построек, находящихся в границах охранной зоны, не создает угрозу жизни, здоровью людей, риск причинения имущественного ущерба.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, представленной в материалы дела, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта аргументированы, мотивированы, содержат полную информацию, со ссылкой на нормативные документы.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что для объектов, перечисленных в п. 9 Правил № 160, установленный запрет на размещение в пределах охранных зон является безусловным, в силу чего размещение объектов в охранной зоне ВЛ - 10 кВ недопустимо, охранная зона существовала до возникновения права собственности у ответчиков на спорные земельные участки, суд требования истца находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину на сумму 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением. Кроме того, истцом оплачена судебная строительно-техническая экспертиза в размере 30 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №15148 от 27.02.2020 года.

С ответчиков ФИО2, ФИО3 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, по 3000 рублей с каждого; расходы по оплате экспертизы в размере 30 000 рублей, по 15000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» к ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» путем снова хозяйственных построек: сарая литер Г1 с навесом, уборной литер У, строения литер П на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО3 обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» путем снова хозяйственных построек: Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Н, Н1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Запретить ФИО2, ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в границах охранной зоны линии электропередачи ВЛ-10-0,4 кВ Ян-4 ПС «9 Января 10/35 кВ» с нарушением правил установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, по 3000 рублей с каждого, расходы по оплате экспертизы в размере 30 000 рублей, по 15000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2020 года.