Постановление № 5-223/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-223/2020

УИД 76RS0016-01-2020-002156-65 Дело № 5-223/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 14 июля 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Дрепелев А.С.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, на иждивении имеющего малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 26 мая 2020 в 14 часов 55 минут, являясь продавцом-кассиром магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащем <данные изъяты> зная о введении ограничительных мер на территории Ярославской области по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, ранее предупрежденный работниками мэрии города Ярославля о необходимости соблюдения норм действующего законодательства в рамках предупреждения распространения COVID-19, осуществлял реализацию товара, в нарушение Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п, вынесенного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Ярославской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев указанной территориальной подсистемы. В соответствии с п. 1.2 постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 № 418-п «О работе организаций и индивидуальных предпринимателей в период с 16 по 31 мая» (в ред. от 22.05.2020 № 438-п) (далее - Постановление Правительства области) в период времени с 16 по 31 мая 2020 г. включительно объектам розничной торговли непродовольственными товарами необходимо осуществлять деятельность только в части: работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи; работы организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих население непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости, приведенном в приложении к указу Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в ред. от 30.04.2020 № 106); работы автомобильных салонов; работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом. Согласно пп. 3.6, 5.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 № 771 -ст) к специализированным предприятиям торговли относятся предприятия, реализующую одну группу товаров или ее часть (широкий ассортимент непродовольственных товаров одной группы в соответствии со специализацией предприятия). <данные изъяты> в том числе через магазин «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> специализируется по основному виду деятельности на розничной торговле осветительными приборами в специализированных магазинах, что подтверждается и ассортиментом выставленных в торговом зале указанного магазина товаров. Доступ в торговое помещение свободный, режим работы магазина ежедневно с 09 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., без перерыва на обед и выходных. Реализация товара осуществляется как через заказы по телефону № при этом оплата покупки производится, в том числе и в помещении магазина, так и непосредственно при посещении магазина потребителями и выбора ими продукции, оплата наличным и безналичным способом.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с п.п. «а» п. 3 которых, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрез????????????????????????????????????????????M?????????J?J?J???????????????????????J?J???H????????????????????Љ??Љ????????????????????????J?J??????

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

На основании п. 1 Указа Губернатора Ярославской области № 47 от 18.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в ред. 30.04.2020) в Ярославской области была временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости (приложение к указу), и организаций, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом, по 31 мая 2020г.

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости изложен в приложении к указу, и розничная торговля осветительными приборами, торговлю которыми осуществлял ФИО1, в него не входят.

Факт нарушения указанных правил ФИО1, доказывается также объяснениями самого ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2020 г., диском DVD-RW с видеофайлом, рапортом ст. инспектора ИАЗ ООПАЗ УОООП УМВД России по Ярославской области ФИО6, трудовым договором от 11.08.2017 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 29.05.200 г. <данные изъяты> письмом мэрии г. Ярославля «Об исполнении Указа Президента РФ»,

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

С учетом изложенного суд полагает, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.