Решение № 2-1772/2017 2-1772/2017~М-1558/2017 М-1558/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1772/2017

Дело №2-1772/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 17 октября 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Марьяновской О.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ГУ –УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просил суд признать незаконным решение ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в производственном объединении «Ставропольнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в районном производственном объединении «Сельхозхимия» по агрономическому обслуживанию сельского хозяйства, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указал, что он – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с пакетом документов доказывающих его право на установление досрочной страховой пенсии по старости обратился в Управление ПФР.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, которое мотивировано тем, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в производственном объединении «Ставропольнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в районном производственном объединении «Сельхозхимия» по агрономическому обслуживанию сельского хозяйства, поскольку документами не подтверждена постоянная занятость ФИО1 на ручной сварке.

Истец полагает решение незаконным. Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанный лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При этом, Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Представленной трудовой книжкой подтверждения факт работы истца электросварщиком в спорный период. При этом трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Спорные периоды работы истца в должности электросварщика на предприятиях, указанных в трудовой книжке, имели место до ДД.ММ.ГГГГ (дата начала применения Списков производств, работ, профессий, должностей и оказателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10), когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требовалось.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из вышеизложенного, период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. должен был внесен в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседание ФИО1 и его представитель Марьяновская О.С. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 возражала против иска по следующим основаниям:

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №. Список № (1991) применяется к периодам работы до и после ДД.ММ.ГГГГ; за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; к периодам работы до 01.01.1992г. может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа1972г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756). В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке следующими документами: табелями учета рабочего времени, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении сварочного оборудования, должностной инструкцией электрогазосварщика, наличие технического паспорта сварочного аппарата.

По представленным документам и сведениям персонифицированного учета в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ учтены периоды работы в качестве бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Буденновском управлении буровых работ производственного объединения «Ставропольнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «ГеАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Новозаведенское».

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в производственном объединении «Ставропольнефтегаз», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в районном производственном объединении «Сельхозхимия» по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Государственном овцеводческом советском хозяйстве «Каратюбинский», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Государственном овцеводческом советском хозяйстве «Каратюбинский», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на резке и ручной сварке. В сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода особых условий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Государственном овцеводческом советском хозяйстве «Каратюбинский», так как данная профессия не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Луч», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке. В сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без указания кода особых условий, стаж за 2002 год отсутствует.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 9 лет 8 месяцев 19 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 27 лет 11 месяцев 19 дней.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) и Списку № (1991 г.) составил 9 лет 8 месяцев 19 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). С учетом указанной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчины возникает по достижении возраста 57 лет, то есть для ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону.

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ № 4-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения п.п. 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-19756), Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ввиду того, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIII как "электрогазосварщики", при подтверждении занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таком положении, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, и согласно записям в трудовой книжке данная работа в спорные периоды в должности электросварщика являлась для истца основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются также архивными справками

Анализируя в совокупности и каждое в отдельности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы истца в спорные периоды следует отнести к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он выполнял функции электросварщика на ручной сварке с полным рабочим днем.

При таких обстоятельствах, в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в производственном объединении «Ставропольнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в Вооруженных Силах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в районном производственном объединении «Сельхозхимия» по агрономическому обслуживанию сельского хозяйства.

При этом суд исходит из того, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного периода работы истца из льготного трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

В соответствии с требованиями Закона пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права. Из изложенного следует, что на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов истец имел требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать не соответствующим закону решение N 7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы по специальности ФИО1 , дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в производственном объединении «Ставропольнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в районном производственном объединении «Сельхозхимия» по агрономическому обслуживанию сельского хозяйства, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С.Ивашина