Решение № 2А-1222/2019 2А-1222/2019~М-1179/2019 А-1179/2019 М-1179/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1222/2019

К делу №а-1179/19

УИД 23 RS №2076-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

13 июня 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО4 по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании осуществить государственную регистрацию права на ? долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просила признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на ? долю земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:49:01:36:009:3197, расположенного по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод», участок 290.

Свои требования истец мотивировал тем, что она обратилась в Филиал ГАУ КК «МФЦ» КК» в <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на ? долю земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:49:01:36:009:3197, расположенного по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод», участок 290. Указанную долю земельного участка она унаследовала после смести её супруга. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок. В этом же уведомлении было указано, что в случае не устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, в осуществлении государственной регистрации будет отказано. В качестве причин, препятствующих приобретению права указано то, что земельный участок принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что данное постановление не содержит сведений о закреплении за гражданами на праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. Считает, что приостановка государственной регистрации права, незаконна.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Однако просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя.

Представитель ответчика Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, поскольку права административного истца, не нарушены.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения, административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

В соответствии со ст. 1 ст. 21 Федерального законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01:36:009:3197, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод», участок 290, представив на государственную регистрацию постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

Из письма архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приложении к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что владельцем земельного участка № площадью 600 кв.м., ЖСТ «Чаевод» указан ФИО5

П. 3 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не наделял и не закреплял за владельцами садоводческих участков право пожизненного наследуемого владения земельными участками, а лишь разъяснял право на выдачу владельцам садовых участков временных свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, которые в последующем подлежали замене на правоустанавливающие документы на землю постоянного действия.

В соответствии по ст. 66 ЗК РФ земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Однако ФИО5 документа, удостоверяющего его право на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01:36:009:3197, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод», участок 290, получено не было.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного врио нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО6 – ФИО7 следует, что наследницей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является в ? доле супруга ФИО1. Наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 23:49:0136009:3197 площадью 600 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава и утверждения списков владельцев садовых участков жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод».

Кроме того, сведений о зарегистрированных за ФИО5 правах на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:3197 площадью 600 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №, в едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, поданных ФИО8 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии со ст. 26 Федерального законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ с обязанием устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд не находит оснований для признания незаконным приостановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) государственной регистрации права и обязания проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 на ? долю земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:49:01:36:009:3197, расположенного по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод», участок 290, поскольку административным истцом в судебном заседании не представлено всех необходимых документов для государственной регистрации прав собственности на земельный участок КН/УН 23:49:01:36:009:3197 площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилищно-садоводческого товарищество «Чаевод», участок 290.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявлению ФИО1 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании осуществить государственную регистрацию права на ? долю земельного участка, отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.