Решение № 2-3429/2020 2-3429/2020~М-2883/2020 М-2883/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3429/2020

Дело №2-3429/2020

44RS0001-01-2020-004483-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Суховой Е.В., при секретаре Антоновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Комплекс» о проведении обследования и категорирования торгового центра,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ООО «Комплекс» о проведении обследования и категорирования торгового центра.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Костромы по обращению директора МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» - заместителя антитеррористической комиссии города Костромы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в деятельности ООО «Комплекс», осуществляющим деятельность в торговом центре «Кинешемка», расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории). В ходе проведения проверки установлено, что торговый центр «Кинешемка» относится к объекту, подпадающему под действие Требований и в деятельности ООО «Комплекс» выявлены нарушения. Постановлением губернатора Костромской области от <дата> № утвержден Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Костромской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности. В ходе проведенной проверки установлено, что торговый центр «Кинешемка», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «Комплекс» включен в вышеуказанный перечень и в адрес ООО «Комплекс» направлено уведомление о включении в перечень и исполнении действующего законодательства о противодействии терроризму. Данное уведомление ООО «Комплекс» получено, о чем свидетельствуют соответствующие документы. Однако, в нарушение требований действующего законодательства ООО «Комплекс» не приняло мер к созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, проведению обследования и категорирования торгового объекта и разработке паспорта безопасности торгового объекта. По данному факту прокуратурой города Костромы в адрес ООО «Комплекс» <дата> внесено представление по результатам рассмотрения которого ООО «Комплекс» принят комплекс мер, однако, согласно информации директора МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» - заместителя антитеррористической комиссии города Костромы до настоящего времени не выполнены надлежащим образом процедуры обследования и категорирования, паспорт объекта не согласован с уполномоченными органами. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», истец просил обязать ООО «Комплекс» (№), расположенное по адресу: <адрес> провести обследование и категорирование торгового объекта «Кинешемка», расположенного по адресу: <адрес>, результаты обследования и категорирования оформить актом обследования и категорирования торгового объекта. В течение ... дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта «Кинешемка» на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности и направить его на согласование в уполномоченные органы, которые определены постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273.

В судебное заявление явился помощник прокурора, который настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Комплекс» в лице директора ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой города Костромы по обращению директора МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» - заместителя антитеррористической комиссии города Костромы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в деятельности ООО «Комплекс», осуществляющим деятельность в торговом центре «Кинешемка», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 ст. 3 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

В ходе проведения проверки установлено, что торговый центр «Кинешемка» относится к объекту, подпадающему под действие Требований и в деятельности ООО «Комплекс» выявлены нарушения.

Согласно пункту 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Пунктом 5 Требований установлено, что перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктами 14 и 15 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. На каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории) (пункты 18 и 21 Требований).

Постановлением губернатора Костромской области от <дата> № утвержден Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Костромской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности.

В ходе проведенной проверки установлено, что торговый центр «Кинешемка», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «Комплекс» включен в вышеуказанный перечень и в адрес ООО «Комплекс» направлено уведомление о включении в перечень и исполнении действующего законодательства о противодействии терроризму. Данное уведомление ООО «Комплекс» получено, о чем свидетельствуют соответствующие документы.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства ООО «Комплекс» не приняло мер к созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, проведению обследования и категорирования торгового объекта и разработке паспорта безопасности торгового объекта.

По данному факту прокуратурой города Костромы в адрес ООО «Комплекс» <дата> внесено представление по результатам рассмотрения которого ООО «Комплекс» принят комплекс мер, однако, согласно информации директора МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» - заместителя антитеррористической комиссии города Костромы до настоящего времени не выполнены надлежащим образом процедуры обследования и категорирования, паспорт объекта не согласован с уполномоченными органами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора г. Кострома удовлетворить.

Обязать ООО «Комплекс» ( №), расположенное по адресу: <адрес>, провести обследование и категорирование торгового объекта «Кинешемка», расположенного по адресу: <адрес>, результаты обследования и категорирования оформить актом обследования и категорирования торгового объекта.

В течение 30 дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта «Кинешемка» на основании акта обследования и категорирования торгового объекта разработать паспорт безопасности и направить его на согласование в уполномоченные органы, которые определены постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Сухова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020