Решение № 30-2-1368/2025 30-2-64/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 30-2-1368/2025

Судья Акутина Н.Ю. Дело №30-2-64/2026

УИД 76RS0014-02-2025-000748-60


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 19 января 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бисерова О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Масловой С.В., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Буш-Автопром» на основании доверенности ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677481250638808991 от 27 мая 2025 года и решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Буш-Автопром»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 27.05.2025 № 10677481250638808991 ООО «Буш-Автопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

Решением судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 20.11.2025 указанное постановление изменено, деяние ООО «Буш-Автопром» переквалифицировано на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 225 000 руб., в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба защитника ФИО1 - без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником ООО «Буш-Автопром» ФИО1 подана жалоба в Ярославский областной суд, в которой заявитель просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приводит доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством осуществлялась перевозка преимущественно продуктов питания, что подтверждается товарно-транспортными накладными; иные товары, перевозимые транспортным средством, составляли менее 10% от общей массы груза; суд первой инстанции неверно применил положения Приказа Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 06.03.2025 № 5, квалифицировав перевозимый груз, как смешанный.

В судебном заседании защитник ООО «Буш-Автопром» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

О месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы извещалось МТУ Ространснадзора по ЦФО, представитель в судебное заседание не явился.

Заслушав защитника ФИО5, изучив доводы жалобы, представленные материалы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Буш-Автопром» к административной ответственности) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекс, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025 № 5, на период с 24 марта по 22 апреля 2025 года установлены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области.

Как следует из постановления, 19.04.2025 в 08:23:35 час. на 193 км 014 м а/д Р-104 Сергиев посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, Ярославская область, водитель тяжеловесного транспортного средства SHACMAN SX4188YY381, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 14 750 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 4.85% (0.291 т) на ось №1 (погрешность изменения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.291 т на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 24.65% (1.479 т) на ось №2 (погрешность изменения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.479 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 19.04.2025, по маршруту, проходящему через а/д Сергиев посад – Калязин – Рыбинск – Череповец, Ярославская область, 193 км + 014 м, не выдавалось.

Собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации правонарушения является ООО «Буш-Автопром».

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 67391.

Оснований усомниться в правильности показаний вышеуказанного технического средства измерения не имеется. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства. Факт поверки прибора, которая действительна до 14.04.2026, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Доказательства того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалах дела отсутствуют.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам не имеется.

Материалами дела установлено, что водителем тяжеловесного транспортного средства SHACMAN SX4188YY381, государственный регистрационный знак № допущено превышение по осевой нагрузке автопоезда на 24.65% (1.479 т) на ось №2, в связи с чем, деяние ООО «Буш-Автопром» должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО квалифицировано по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Буш-Автопром» к административной ответственности).

Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Вместе с тем, деяние, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не декриминализировано, ответственность за него предусмотрена частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.07.2025 года № 209-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 №209-ФЗ) предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, утратившая силу.

При таких обстоятельствах, деяние, вмененное ООО «Буш-Автопром» обоснованно переквалифицировано судьей районного суда с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), что в данном случае соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, судья районного суда пришел к правильному выводу об исключении из постановления указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 4.85% (0.291 т) на ось №1 (погрешность изменения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.291 т на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, поскольку превышение осевой нагрузки составляет менее 20 % на ось, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Буш-Автопром» к административной ответственности), а также состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ.

Вместе с тем, соответствующие выводы в резолютивной части решения не приведены. При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи подлежат изменению.

Доводы заявителя жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль перевозил преимущественно продукты питания, в связи с чем, действие ограничений на движение тяжеловесных транспортных средств по региональным и межмуниципальным автомобильным дорогам Ярославской области, введенных приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области №5 от 06.03.2025, на данную перевозку не распространяется, являются необоснованными.

Пунктом 3 указанного приказа предусмотрено, что введенные ограничения не распространяются на перевозку продуктов питания, кроме алкогольной продукции.

В обоснование указанных доводов заявителем представлены товарно-транспортные накладные № 621 825266 и № 677 825267 от 18.04.2025, путевой лист. Согласно транспортным накладным транспортное средство, помимо продуктов питания, перевозило, в том числе алкогольную продукцию, сигареты, товары бытовой химии.

С учетом данных обстоятельств, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что положения пункта 3 приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025 №5 применению не подлежат. При этом, доводы о том, что сопутствующие товары составляют менее 10% от общего объема перевозимых товаров, правового значения не имеют и не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы повторяют позицию защитника, которая изложена в жалобе, поданной в районный суд, по существу, направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств. Вместе с тем, несогласие защитника ФИО1 с выводами суда и оценкой имеющихся в деле доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановления и решения.

Административное наказание ООО «Буш-Автопром» назначено в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), размер административного штрафа снижен в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ с приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Основания для квалификации административного правонарушения как малозначительного (статьи 2.9 КоАП РФ) не установлены.

Постановление о привлечении ООО «Буш-Автопром» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ с учетом особенностей, указанных в части 2 данной статьи, содержит все необходимые сведения.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677481250638808991 от 27 мая 2025 года, решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 20 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Буш-Автопром», изменить, исключив указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 4.85% (0.291 т) на ось №1 (погрешность изменения 10.00%).

В остальном постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677481250638808991 от 27 мая 2025 года и решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 20 ноября 2025 года оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.И. Бисерова