Решение № 2-3983/2024 2-3983/2024~М-2825/2024 М-2825/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-3983/2024

дело № 2-3983/2024

23RS0040-01-2024-003660-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области,в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратился в суд к АО «Тандер» с иском о признании деятельностиАО «Тандер» по реализации табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения МБОУ «Юбилейная СОШ», расположенной по адресу: <...>, - противоправными; обязании прекратить указанную деятельность.; обязании АО «Тандер» довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

В обоснование требований указано, что при осуществлении федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей поступили сведения - обращение гражданина (вх. №35-2471-2024 от 27.02.2024г.) о следующих действиях (бездействии): АО «Тандер»в магазине «МАГНИТ», расположенным по адресу: <...>, при осуществлении торговой деятельности не соблюдаются требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: осуществляется розничная продажа табачной продукции, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: согласно полученному ответу на запрос в адрес Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области (вх. №35-3888-2024 от 21.03.2024г.): расстояние от границ по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «Юбилейная СОШ» расположенной по адресу: <...>, до магазина «МАГНИТ» АО «ТАНДЕР», расположенного по адресу: <...>, составляет ориентировочно 32 м,,согласно Яндекс карте, что не соответствует требованиям п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013№15-ФЗ «Об охране здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" АО «Тандер» 11.04.2024г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №35-15/22-9632-2024 и направлено по электронной почте юридического лица для принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...> части запрета на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Ответ о принятых мерах, либо возражения на указанное предостережение №35-15/22-9632-2024 в адрес Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не поступало.

В тоже время, согласно кассовому чеку от 07.05.2024г. в указанном магазине «Магнит» осуществляется реализация табачных изделий, а именно: ФИО1 Синие, стоимостью 223 рублей, т.е. на момент составления искового заявления в интересах неопределенного круга потребителей в отношении АО «Тандер», противоправные действия продолжались, что подтверждается кассовым чеком от 07.05.2024г. приложенным к материалам дела.

Таким образом, АО «Тандер» осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с грубыми нарушениями действующего законодательства, в том числе продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации.

Указанные действия ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку продажа продукции в магазине прекращена, и перемещена в другое место.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.1. ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно абзацам 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Судом установлено, чтопри осуществлении федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей поступили сведения - обращение гражданина (вх. №35-2471-2024 от 27.02.2024г.) о действиях (бездействии) АО «Тандер»в магазине «МАГНИТ», расположенным по адресу: <...>, при осуществлении торговой деятельности не соблюдаются требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: осуществляется розничная продажа табачной продукции, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно полученному ответу на запрос в адрес администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области (вх. №35-3888-2024 от 21.03.2024г.), расстояние от границ по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «Юбилейная СОШ» расположенной по адресу: <...>, до магазина «МАГНИТ» АО «ТАНДЕР», расположенного по адресу: <...>, составляет ориентировочно 32 м.,согласно Яндекс карте, что не соответствует требованиям п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013№15-ФЗ «Об охране здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В результате проверки было установлено, что ответчик, допустил работу данного магазина с нарушениями требований п. 2 ч. 7 с. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" АО «Тандер» 11.04.2024г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №35-15/22-9632-2024 и направлено по электронной почте юридического лица для принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...> части запрета на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Ответ о принятых мерах, либо возражения на указанное предостережение №35-15/22-9632-2024 в адрес Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не поступало.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования о признании деятельности ответчика в части продажи табачной продукции незаконной, - подлежащими удовлетворению.

Поскольку на момент составления настоящего искового заявления и направления его на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Краснодара, противоправные действия продолжались, что подтверждается кассовым чеком от 07.05.2024г., и только после поступления материалов дела в Первомайский районный суд г. Краснодара были предприняты меры для приведения деятельности магазина в соответствии с требованиями пп.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2023г. №15-ФЗ «Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», суд не имеет оснований для прекращения производства по делу.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

При этом исходя из положений названной выше нормы в системном истолковании со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания возможности причинения ответчиком вреда в будущем, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Как следует из материалов дела, обстоятельствами, на которые ссылается истец, является обязаниепрекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу:<...>,

Обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установления факта осуществления ответчиком таких действий на момент рассмотрения искового заявления.

Вместе с тем, истцом не оспаривается, что на основании приказа директора Вологодского филиала АО «Тандер» № 67 от 20.05.2024 о запрете реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <...>,демонтированы стойки-боксы табачной продукции с прикассовой зоны магазина, что подтверждается фототаблицей, а также товарными накладными о перемещении табачной продукции на другие торговые объекты от 27.05.24.

Таким образом, на момент вынесения решения АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачнымиизделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу не реализуются, в связи с чем, в данной части, требования не подлежат удовлетворению.

Также следует обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Возложение на ответчика обязанности по доведению в установленный судом срок решения суда через печатное издание средств массовой информации законом не предусмотрено, выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику. Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации либо иной способ, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области,в интересах неопределенного круга лиц кАО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции - удовлетворить частично.

Признать деятельность АО «Тандер» в части продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу:<...> - незаконной.

Обязать АО «Тандер» довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2024г.